发改委高通达成和解：一场没有输家的年度博弈-巨人网络通讯

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发改委高通达成和解：一场没有输家的年度博弈

这是一场结果注定的战争，也是一场双方都认为自己是赢家的战争。
今天，国家发展改革委对高通公司滥用市场支配地位，实施排除、限制竞争的垄断行为，依法作出60.88亿元的罚款决定，同时责令高通公司立即停止违法行为并即时整改。
从行政处罚决定书上看：高通公司抓住强有力地市场支配地位优势，开始了它的滥用市场支配行为。主要表现在：收取不公平的高价专利许可费；搭售非无线标准必要专利许可；在基带芯片销售中附加不合理条件。
此外，整改内容主要包括：对在我国境内销售的手机，由整机售价收取专利费改成收取整机售价65%的专利许可费；将向购买高通专利产品的中国企业提供专利清单，不再对过期专利收取许可费；不再要求我国手机生产企业将专利进行免费反向许可；在专利许可时，不再搭售非无线通信标准必要专利；销售基带芯片时不再要求签订一切不合理的协议。
发改委、高通都是赢家
对于发改委而言，这是一场令人尊重的判罚与胜利。
虽然已经也操刀过一些企业涉嫌垄断以及操纵价格的案件，但一来是标的比较小，二来是有些国际参考范例，还有就是对被调查厂商而言并非伤筋动骨；但这次对高通的调查不同，一来是涉案金额巨大，二来没有国际参考范例，还有就是直指高通要害甚至有取其性命的可能。
也正是因为影响巨大，所以发改委一直承受着各方面的压力，既有来自高通方面的庞大律师团队和游说团队，更有来自美国商业协会、商务部甚至是白宫方面的压力。发改委能够顶住压力，依据大陆反垄断及不正当竞争法坚守原则做出合理判罚值得尊敬。
而且，发改委的判例也将会给国际社会提供个样板。因为，不仅仅是我国国家发改委在惦记着高通，韩国、欧洲、甚至是美国政府都在惦记着高通。
对于高通而言，虽然失去了部分垄断利益，但它依然是赢家。
正如高通CEO史蒂夫·莫伦科波夫（Steve Mollenkopf）表示，我们对于和解方案的达成表示高兴，这清扫了我们在中国业务的不确定性，我们现在可以将全部精力和资源放在支持我们的中国客户及合作伙伴等方面了，我们的前面充满了机遇。
中国是全球最大的智能终端生产中心和消费中心，占到了高通全年收入和利润的半数以上，高通丢不起中国。而高通在国内最大的挑战是什么，不是来自于纷杂的市场竞争，而是监管政策，这就像是华为在美国市场一样。虽然失去了部分利益（包括罚款和降低收费标准），但高通最为核心的商业模式却得到了保留，这对于高通来说，就是个胜利。
复杂的整改方案，对产业影响将逐渐显现
从发改委对高通的反垄断判罚来看，最为直接的是罚款，但这对于产业影响反而最小。因为高通坐拥大量的现金，而且很大部分是垄断和商业模式暴利，这对高通造不成什么影响。
其次是降低收费标准，由整机售价收取专利费改成收取整机售价65%的专利许可费，这直接拉低了高通35%的专利费许可收益，但也在一定程度上认同了高通的商业模式。按照整机售价收取，是现在国际通信行业内比较流行的方式，不仅仅是高通，爱立信、诺基亚、摩托罗拉等厂商也是按照这个收取，只不过他们的收取比例要远远低于高通。不过，从长远来看，这种模式对产业发展来讲依然是个挑战，也是个不定时的炸弹，治标不治本。
再次是取消专利搭售和提供专利清单，不能再对过期专利收取许可费。这就是高通原来霸道的地方之一，因为其拥有的CDMA WCDMA和LTE无线通信标准必要专利组合的市场份额为100%； CDMA WCDMA和LTE无线通信终端基带芯片的市场份额也超过了50%，具有了绝对的市场支配地位。终端厂商根本就没得选择，在很多时候，高通是他们唯一的选择。
正像是业内专家所言，你从水果店买了一箱水果，但你甚至没有权利知道里面装的是什么，是新疆的冰糖心还是烟台的红富士，或者又是树上掉下来的烂苹果。
第四是取消专利反向授权，这是更霸道的一个做法。把高通自己的专利价值无限放大，把终端厂商的专利无限缩小。的确这个方式是减少了产业界中的专利纠纷，貌似是打造了一个太平盛世，但也使得大陆厂商的创新得不到保护，抑制了产业链的创新能力和意愿，使得大陆产业链永远停留在代工厂的层次上。
在这种模式下，拥有专利的华为、中兴、联想和没什么专利的小米、魅族成为了一个起跑线上的选手，大家都把心思放到什么思维什么饥饿营销上，谁还有心思有动力去创新呢，都成了某米，中国制造就成了空话和笑话。
当然，免费反向条款的取消并不一定意味着终端厂商专利战的即时爆发。因为国内的确是缺乏知识产权保护的条件和土壤。但这在一个程度上能够鼓励创新鼓励研发，让那些有条件的厂商通过交叉授权等方式降低自己的成本提高竞争力。让那些真正埋头苦干的有研发实力的民资企业走出什么思维什么风口的阴影，让那些终日思维终日风口的企业得到应得的代价。（延伸阅读：高通帝国坍塌，小米急寻保护伞）
第五是在专利许可时，不再搭售非无线通信标准必要专利。在无线通信领域，标准多的以数万计，一个简简单单的智能手机，就包含了上万件专利。
其中包括标准必要专利（ESP）就是你根本绕不开的专利，具有规范性、强制性和公益性的特点，必须要按照公平及合理非歧视条款(FRAND)来进行授权，但原来高通的做法并不是这样，而是搭售。将ESP专利与非ESP专利弄到一起，提升自己的收益情况；如果客户不接受，则将会面临诸多刁难，FRAND根本就是有名无实。新政实施之后，将会显著降低终端厂商的成本，让他们在选择合作伙伴时，有更多更好的选择。

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