政府IT咨询市场对于国际咨询公司来说是争相布子的一盘围棋，由于政策、文化、经费等多重原因，这些公司的高级管理层虽然贵为“九段高手”，却鲜有登场亮相的机会。这次齐聚重庆，显然是有备而来。
随着全球金融危机促使软件外包加快向中国转移，以重庆为代表的软件外包基地城市希望抓住历史发展机遇，邀请专业咨询公司高起点、高标准地规划重庆软件及信息服务外包产业发展蓝图。近期，国家将发布惠及软件行业的“新18号文”，工业和信息化部软件服务业司副司长郭建兵指出“促进政府信息化等业务外包”是其中的重要一条。从地方举措，到中央指示，政府带头扩大外包内需的信号越来越强，由此带来的政府IT咨询订单令咨询公司们兴奋不已，开始热情高涨地开拓这一市场。
2009年1月10日，众多国际知名咨询公司高管亲自挂帅，参与到《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》编制招标的争夺战中。有道是“棋眼做成全局皆活”，显然众多国际咨询公司将重庆看作中西部地区的一个重要 “棋眼”，希望夺取重庆软件外包规划大单来入主重庆，占据战略至高点，盘活中西部政府IT咨询市场。
重庆又一次成为焦点
近期重庆频繁出现在闪光灯下：建立内陆首个保税港区“两路寸滩保税港区”，温家宝总理莅临重庆视察指导经济建设，“聚焦软件外包——转危为机特别行动”全面启动，2008年12月31日国务院常务会议重点讨论重庆的改革发展。近期重庆市信息产业局委托中国国际工程咨询公司进行《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》编制招标，又吸引了多家国内外顶级咨询公司的热情参与，让人不禁想问重庆为何又一次成为“焦点”。
作为我国中西部地区唯一的直辖市，重庆的发展历来受到中央政府的高度重视。在新形势下加快重庆改革发展，努力把重庆建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，自直辖市诞生那日起，重庆就肩负着众多历史使命。软件外包产业是一个可以促进产业结构调整，带动传统产业升级换代的活力产业，是一个对能源、环境损耗极低的绿色产业，与重庆这样的明星城市相结合，自然每走一步举动都会受到各方关注，国际咨询公司也不例外。
然而重庆发展软件外包的巨大潜力，是吸引国际咨询公司热情参与项目竞标更重要的原因。重庆的软件外包内需市场潜力大，人才资源丰富，人力综合成本和办公成本较低，竞争优势明显。作为年轻的“中国服务外包基地城市”,具有政策优势。交通方便，战略地位重要，而且是一座包容性强和多元化的城市。“五个重庆”目标的提出，又进一步增强了重庆软件外包产业的城市竞争力，有助于吸引更多的软件外包产业和软件人才扎根重庆发展。
重庆作为直辖市得天独厚的明星城市优势和发展软件外包产业诸多有利因素，对咨询公司来说，是一个难得展示舞台，所以大家不约而同地想把重庆作为“棋眼”,希望借此抢占未来市场先手。
国际咨询公司与重庆软件外包的联姻猜想
从经济发展趋势来看，将政府的IT咨询业务外包可以取得双赢。但国际咨询公司与中国政府机关的联姻，绝非是一厢情愿的事情。IT咨询本应是衔接信息产业和信息化用户的第一道关口，但IT咨询服务作为一种纯智力服务，在国内一度遭遇曲高和寡的尴尬境遇，更因初期外资背景的IT咨询服务商遭遇的多个失败案例，令后来者望而却步。如今像重庆市信息产业局这样的政府部门在IT咨询方面的前瞻意识和开放视野，对于中国IT咨询业来说，是一个难得的机遇。
其实，在国外，包括IT咨询业务在内的政府非核心业务外包已经十分普遍。近年来，欧美服务外包用户多来自于政府公共事业部门，根据TPI的报告，2007年外包合同价值最高的前几名都是来自于政府项目外包。在国内一些先发城市，这方面的工作也开始逐步进行，通过委托国际化、专业化的咨询公司编制规划，与国际接轨，取得了良好效果。如大连市委托世界五大管理咨询公司之一的德国罗兰贝格咨询公司对大连软件及信息服务业进行了规划设计。但就西部城市而言，这还是一个全新的模式。此次重庆市信息产业局委托中国国际工程咨询公司就《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》编制进行公开招标，将编制业务外包，是一次大胆尝试。
在促成这次招标的原因中，不得不提一下重庆市政府的战略。重庆市信息产业局局长沐华平多次表示，重庆市政府一直致力于发展软件外包产业，将此作为调整经济结构、转变经济增长方式的重大战略。
政府通过借助外脑，谋定而后动，结果令人十分期待。
逐鹿重庆软件外包咨询，谁将胜出？
虽然对于此次来渝竞标的国际咨询公司而言，重庆可以成为政府IT咨询市场这盘棋中的“棋眼”已成共识，惠及软件外包的“新18号文”的出台也摆上了日程，但国际咨询公司要抢占重庆这个“棋眼”却不容易。
通常，想要抢占政府IT咨询服务市场，IT咨询业者需要坚持不懈地从诸多方面努力，比如借助多种渠道引导政府用户尊重信息化项目的特有规律，完善IT项目预算方法；主动与特定行业用户开展协作沟通，了解用户的业务特性和流程，积累和培养行业信息化专才。
作为“聚焦软件外包——转为危机反周期特别行动”的重要组成部分，此次招标不是一个普通的IT咨询外包项目招标，它对于重庆软件外包产业的发展，乃至整个产业结构的调整具有重要意义。此次竞标还有一些特别的地方。比如如何理解重庆市信息产业局提出的“中国软件外包前沿城市”、“中国在岸外包引擎”，做到“内外兼修”；如何将“CBC”的城市营销战略（即先国家后城市，先城市后企业）有效落地，树立重庆承接软件外包的品牌；如何准确定位西永、北部新区和永川三个软件外包园区的发展模式，实现资源优化，协同发展……这些都是国际咨询公司需要面临的现实问题，《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》编制招标对与竞标企业来说都是不小的挑战。同为“九段高手”，国内外知名公司谁将赢得此次竞标成为业界关注的焦点，2009年2月份，这一悬念将在北京最终揭晓。
