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专家学者众议知识产权如何“乘风破浪”

来源：东方今报
《郑洛新国家自主创新示范区条例》（以下简称《条例》）于9月1日正式实施。2016年，国务院批准郑州、洛阳、新乡3个国家高新区建设国家自主创新示范区，经过4年建设，郑洛新三市研发投入达到335.8亿元，占全省的50%；万人发明专利拥有量10.78件，为全省平均水平2.78倍；技术合同成交额达到192.8亿元，占全省的82.4%，创新实力明显提升。《条例》在第二十五条、二十八条、三十一条、五十条和六十一条中，分别提到如何鼓励、支持、服务、保护好知识产权。
2020年是《国家知识产权战略纲要》收官之年，1月初召开的全国知识产权局局长会议，传递出了“加强知识产权顶层设计、加快制定知识产权强国战略纲要”的鲜明信号，而我省的《条例》内容，正与之高度契合。用好知识产权，正是郑洛新国家自主创新示范区的核心竞争力。
《条例》中五提知识产权，鼓励开展知识产权金融创新
在《条例》发布会上，河南省人大常委会法工委主任王新民表示，“省人民政府及其有关部门根据自创区发展需要，向自创区下放项目审批等权限，做到应放尽放。”“自创区作为科技创新和改革政策先行先试的区域，应当树立鼓励创新、宽容失败的价值导向和评价标准。”给予了自创区对于创新最大的权力和宽容。相对应的是，《条例》中规定了一系列细节加快科技成果转化等方面的大胆尝试。
为了促进知识产权的应用，《条例》在第二十五条中规定，鼓励企业、高等院校、科研机构、新型研发机构、风险投资机构共建产业技术创新战略联盟、知识产权联盟，开展产学研用合作。
为了保护好知识产权交易运营平台，《条例》在第二十八条中规定，建立健全创新创业的知识产权扶持政策。支持知识产权交易运营平台建设，推行知识产权与专利产品许可交易新模式，形成知识产权基础流动性市场，实现知识产权快速转移转化；支持知识产权金融创新，开展与知识产权交易联动的质押融资新服务。
为了增强知识产权市场的活力，《条例》鼓励放水养鱼，在第三十一条中提到，自主创新示范区应当推进科技服务、知识产权服务、金融服务等领域扩大开放。
为了降低中小企业融资风险，《条例》在第五十条中指出建立自主创新示范区科技型补偿机制。省人民政府、自主创新示范区所在地省辖市人民政府可以采用设立风险补偿资金等多种形式，引导银行等金融机构开展科技信贷、科技保险、股权质押、知识产权质押等业务。
为了加强对知识产权的保护，《条例》还在第六十一条中提到，自主创新示范区应当加强知识产权保护力度，建立知识产权行政执法协作机制、行政执法与刑事司法衔接机制。
质押融资模式领跑全国，河南省技术产权交易所收获点赞
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，知识产权在发展中的战略作用日趋增强。
2006年，交通银行发放第一笔知识产权质押贷款，这是我国金融机构首次对知识产权价值的认可。
2008年，国家知识产权局公布了6家地方知识产权局作为全国首批知识产权质押融资试点单位，拉开我国专利质押融资的序幕。
2016年，《河南省建设支撑型知识产权强省试点省实施方案》发布，提出建成全国中部知识产权运营中心,设立重点产业知识产权运营基金。
2017年，河南省人民政府《关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见》出台，再次提出“高标准建设中部知识产权运营体系。探索支撑创新发展的知识产权运行机制,组建中部知识产权运营中心”。“依托河南省技术产权交易所,建设知识产权网上实时评估系统和竞价系统,探索开展知识产权证券化工作”。“建立知识产权质押融资风险补偿机制,促进专利权、注册商标权等知识产权质押融资”。“对成功运用知识产权质押融资的企业,给予贷款利息补贴”。组建中部知识产权运营中心，迫在眉睫。
2018年12月18日，国家知识产权局批准依托河南省技术产权交易所建设国家知识产权运营公共服务平台交易运营（郑州）试点平台（简称国家试点平台）。这正是知识产权质押融资先行先试的“河南落点”。
国家试点平台的品种暂定为专利商标申请权、所有权、使用权和专利产品。采取“交易所+银行+保险+物流”的联动服务新模式，收获了政府、专家、企业等多方点赞。省政协副主席龚立群在调研中连连夸奖，“这是‘河南创造’，可操作性强，填补了国内知识产权运营方面的空白，一定要好好呵护”。犹如梧桐树吸引凤凰来，除了本土企业的积极参与，北京、上海、深圳、广州、南昌、杭州、合肥等地的研究所、科技型、新能源、智慧交通、高端制造等领域的企业纷纷排队等待挂牌，深圳企业甚至“组团”前来洽谈。
专家学者众议，如何让知识产权“乘风破浪”
据国家知识产权局最新数据，2019年，国内每万人发明专利拥有量达13.3件；年内注册商标640.6万件，有效商标注册量累计达2521.9万件，平均每4.9个市场主体拥有1件注册商标。中国已经成为名副其实的知识产权大国。而北京大学国际知识产权研究中心主任易继明指出，我们应认识到，我国产业发展面临转型升级，知识产权运用转化率较低，对经济社会发展支撑力度不够，全社会尊重创新和保护知识产权的浓厚氛围有待进一步形成。
国家和省里在知识产权建设方面，多年来投入了大笔费用，如何让投入变成产出？众多中小型企业，发展初期往往面临经营利润难以弥补研发开支的困局，如何破解企业难题？
省财政厅、民建河南省委、省商业行业协会、华北水利水电大学环境学院、省计量科学研究院、省现代工程管理研究院、郑州财经学院的专家学者们，除了对《条例》支持知识产权感到兴奋，也纷纷支招河南省技术产权交易所，如何用好国家试点平台的优势，读懂知识产权事业发展的新形势、新任务、新要求，做好交易运营服务，帮助企业以《条例》为航船“乘风破浪”。
省政协委员、省计量科学研究院副院长马长征问道：“目前，知识产权交易缺乏退出通道，‘三个机构给你评四个价格’，定价权模糊，存在定价难、交易难、融资难、退出难等多个难题，作为知识产权的‘淘宝’，河南省技术产权交易所是如何解决的？”
河南省技术产权交易所总经理陈辉杰回答：“我们从专利产品交易开始，为创新主体服务，核心权利让渡给了挂牌方，你的交易你定价。进场签约→中介尽调并出具报告→核准挂牌周期→企业自主定价→买卖自主成交→每日清算→自主提货→挂牌期满强制交割→退出市场，整个流程清晰，公开、公正、公平，可操作性强。”
省商业行业协会会长何宏剑说：“用好这个平台，科技部、科技厅会很高兴，投入的项目经费有没有产生效果，通过平台就可以检验出来，不像以前交个报告，给社会带不带来助力不好评估。对于平台，要注意让市场调节资源，网上交易要能真实反映消费者的内心状况，或者接近一致。”
民建河南省委副巡视员李峰建议：“南京成立产业经济研究院，将知识产权和经济发展紧密结合了起来，很值得我们学习。我们也应该把专家、企业、高校三方结合起来，打造发现价值、创造价值、挖掘价值的特色平台，产权明晰，权责清晰，让知识更好地服务社会。”
郑州财经学院副教授乔娇娇表示：“要用好平台，把平台的作用，知识产权的价值，做进一步宣讲，让更多的企业获益。”
华北水利水电大学教授李纲说：“现在有一个误区，高校里的一些学者，为了评职称拿补贴而做研究项目。他们也知道自己做的东西不太接地气，却无力改变。未来的评价机制应该是，用效益说话。你说你的专利好，你把它变现看看，我要的是你的专利转化效益。要让知识产权交易走入高校，开设知识产权交易课程；不能跟现在一样，只搞知识产权法学教育，只研究怎么维权，而不研究市场化交易。这说明知识产权市场化的程度还不够，要从评价机制上做文章，比如“谁的知识产权转化价值超过1000万元，直接给他晋升职称，活力立马就激发出来了。”
郑州财经学院经济研究所所长徐可说：“我们看问题一定要知道暗礁在哪里，知识产权作为非标类产品，需要具有较强专业能力，从法律维度辨别交易风险，要提前同政府部门沟通，事先从法律上做好防控。”
河南省技术产权交易所董事长陈有亭总结说：“推进知识产权交易、促进科技创新、经济转型，服务好自创区建设，《条例》的实施既是郑洛新三市的重大机遇，也是知识产权交易运营平台的重大机遇。作为知识产权交易与质押融资联动服务的先行者，必须以市场化为船，以知识产权质量提升为帆，才能和企业一起乘风破浪。”

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