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日本东京知识产权治理经验——完善知识产权管理制度

第一,出台相关知识产权保护的法律文件。除了有较为成熟的知识产权法律体系以外,2002年日本政府出台《知识产权战略大纲》和《知识产权基本法》,这为知识产权立国提供了法律保障。日本政府在知识产权管理制度上做出以下行动:在顶层设计方面,成立知识产权战略本部;在司法方面,建立知识产权高等法院;在组织方面,成立知识产权委员会。这一系列行动使知识产权战略提升到国策的高度。

第二,重视知识产权创造。战后随着科技水平不断的提高,知识产权申请量一直呈上升趋势,但也出现了如专利的申请效率偏低等问题。针对出现的问题,日本政府为推进知识产权创造出台了一系列的改革措施。如引进竞争机制,改革研究开发环境;提高青年研究人员的自主性;改革科研成果评价体系;开拓人才活用和多样化发展的途径;实施创造性的研究开发体制等等。为使大学及企业优秀的独创性研究取得新突破,还给予增加科研费补助金的支持。政府通过出台一系列措施使知识产权创造能力明显提高,高新技术成果越来越多。

第三,重视知识产权保护。随着知识产权战略的实施,日本政府介入到知识产权保护中来,东京作为日本的首都,高新技术产业的集聚地,在相关知识产权保护制度中获益颇多。如建立便捷的专利审查制度、实施与国际惯例接轨的专利审查标准等等;司法机关也开始介入知识产权的查处工作,扩大技术调查官队伍,提高审判效率和透明度等等。日本政府积极对待知识产权创造和保护工作,出台一系列鼓励发明创造的知识产权相关法律法规,如《知识产权推进计划2004》把实用新型的专利保护期延长到10年;完善商标制度以保护品牌;在专利审查方面周期逐渐缩短,到2013年缩短为11个月,加大了专利申请的效率等。除以上几个方面之外,日本政府还在知识产权的运用以及管理中发挥着重要的作用。如重视产学研合作、重视国际间的合作;把外国的技术引进来,进行“二次创新”,加大知识产权的运用,并且提高高新技术成果的有效转化等。

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