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法国在新法案中提出了应对网络盗版的新战略

法国将采取新的网络反盗版执法措施。在刚刚提交给欧盟理事会的一项新法案中，法国列出了几个主要目标，其中包括建立盗版网站“黑名单”、处理镜像网站的机制以及应对体育直播盗版的新系统。此外，将互联网作品传播及权利保护高级公署（Hadopi）和法国高等视听委员会（CSA）合并，成立一个新的监管机构。

十多年来，反盗版机构Hadopi一直在探索减少比特流等对等网络上的非法共享的方法，此举频频成为头条新闻。

早在2010年，法国就率先提出“分级响应”（graduatedresponse）系统，通过Hadopi追查到持续版权侵权者，并声明将断开其互联网连接。但是，自那时起，盗版活动的许多方面都发生了变化，法国认为必须做出改变，才能更好地应对如今的威胁。

提交给欧盟理事会的新法案

不久前，欧盟理事会收到了法国提出的新法案，旨在更严格地监管和保护数字时代的文化作品的获取。

法国文化部在一份声明中写到：“该法案备受文化和视听传播领域专家欢迎，并为数字时代视听传播领域的三个主要挑战提供了具体的答案，包括权利的保护，监管的组织以及保护公开获取构成法国文化遗产的电影和视听品的机制。”

该法案的目标分为三个主要部分，其中两个涉及盗版问题——创作者权利的保护和监管的现代化。

保护创作者的权利

该法案的一个重要目标是使那些从侵权内容传播中获得商业利益的网站更加难以自由运营。在当前的制度下，使用P2P网络共享内容的法国互联网用户受到了极大关注，但是随着用户向其他技术转移，法国认为有必要升级其监管工具。

文化部称：“这项法案将加强打击互联网上假冒行为的手段，例如流媒体、直接下载或索引（链接）网站（这些网站通过发布侵犯创作者权利的作品获利）。”

特别是，该法案旨在建立一个集中式“黑名单”系统，以屏蔽盗版网站，限制其在搜索引擎中的出现，并阻止其从广告中获得收入。

该法案还将建立一个打击“镜像”的系统，即那些协助访问在早期执法行动中被屏蔽的平台的网站。此外，法国希望建立一种新的机制来应对体育赛事直播的盗版行为，这种机制将能够应对与阻止实时访问相关的紧急情况。

监管现代化

2019年，法国文化部透露了其早期计划——将Hadopi与该国的电子媒体监管机构合并，然后建立一个能够监管视听和数字通信的强大机构。这些计划正在向前推进。

文化部指出：“为实施这些创新的反盗版工具，该法案设立了一个新的监管机构，这代表了法国在打击盗版网站方面全力以赴的意愿，也表明法国希望将此行动纳入更广泛的网络内容监管政策中。”

该计划是将Hadopi与CSA合并，成立视听和数字通信监管局（ARCOM）。拥有更大权力的ARCOM将对整个视听内容领域具有更大的管辖权，“不管是否为了打击盗版，都要保护未成年人或捍卫公众免受网络谣言和敌意的侵害”。

该法案现在将在法国议会进行讨论。

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