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改善我国版权代理现状的思考
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如何改善我国版权贸易的现状,提高竞争力?出版领域的许多有识之士都曾对此出谋献策,归结起来,主要有以下几点:
.以资产为纽带,形成新的产业发展格局应按照专业分工和规模经营的要求,在求同存异的前提下,对现有版权代理机构进行撤并、改造、重组,组建以版权贸易为中心的产业集团,实现跨国界、跨地区发展,形成产业集中度,构建我国版权代理走向世界和参与国际竞争的主体力量,促进版权代理与各种媒体的结合.形成新的版权产业发展格局。例如,2009年6月15日,上海版权交易中心正式挂牌运营。上海版权交易中心依托上海文化产权交易所搭建的版权交易技术平台,组织开展版权的许可使用和转让交易,也包括以版权为主要资产的企业的产权、股权交易,以及与版权有关权利的交易。上海版权交易中心作为“常态化”的版权综合交易市场和版权资本运作平台,是上海产权市场开拓出的一个新的业务领域,同时也是上海促进版权产业发展和实施出版“走出去”战略的具体措施,为进一步提升上海乃至全国的版权贸易水平发挥重要作用。
.抓紧制定和完善现有政策运用财税、金融等手段扶持版权代理机构的发展具体来说可考虑减免版权代理公司的税费负担,将营业税等项目减免,或者将收取的税费返还该领域,用于设立专项基金,资助版权代理公司参加培训和参加国际书展等。以前,境外著作权人在中国的授权收益只需交纳10%的所得税.加上版权代理收取的10%的代理费,应扣额为20%。2003年3月,国家税务局决定开始对版权代理征收5%的营业税,让版权代理忙了个不亦乐乎。以前的合同怎么办?怎么向外方解释?所以稳定的扶持政策在现阶段来说是非常必要的。
.加速专门人才的培养人才在任何一个行业的发展中都是第一位的,这更是我国版权代理业的当务之急。现在我国还没有专业的版权代理人.从业人员多是半路出家,在很大程度上不能达到版权贸易对从业人员的要求。所以,要将人才的培养作为一项紧迫的工作来抓。作为短期内的解决办法,可以通过举行各种短期培训班,选拔外语好的人员进行业务培训。作为长期目标,可从在校教育着手,开办版权贸易专业,培养专业人才。
.版权代理机构应拓宽现有业务范围立即行动起来,应摆脱只限于图书版权代理这一单一品种的局面,努力开发电影、电视、音像、电子出版物、软件、音乐等立体版权形式,实现版权产业的利益最大化;利用自身的人才信息、经验和关系等优势,为出版社提供专业、优质的代理服务;同时,积极加大“走出去”的力度,与出版社联手,将我们的优秀出版物输出到境外,使我国也能在世界图书市场上占有一席之地。
.要为版权代理营造一个宽松政策环境以设立中外合资的版权代理机构为例加入世界贸易组织后,中国承诺,在法律服务领域允许外商、外国律师事务所在华设立代表处,从事营利性活动包括版权、商标和专利的代理。但是,对外资的版权代理机构而言事情就没有那么好办了。目前,除少数按市场规则成立的有限责任公司外,大多数版权代理机构都归属地方新闻出版局或版权局,对于版权代理机构吸收境外(业外)资金,并无明确政策支持。迄今为止,《著作权涉外代理机构管理暂行办法》仍是管理国有版权代理机构的唯一法规性文件。据一些版权代理公司反映,现在,有许多境外资金和机构想进入这个领域,境内版权代理机构也有意借助资金、管理手段和业务网络拓展自己,但大都碍于政策的限制,只好作罢,眼睁睁地看若境外的出版和版权机构借助代表处、文化公司等各种形式,纷纷进入中国大陆,蚕食本来自己可以占领的阵地。中国出版业许多有识之士呼吁境内版权代理机构大练内功,利用目前尚存的政策保护,占领有利地形,引进业外、境外资金和管理手段,发展壮大自己。
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