最近国务院批准北京、天津、上海、重庆、大连等20个城市为中国服务外包示范城市，以加快我国服务外包产业发展。软件外包在服务外包产业中占据着举足轻重的地位，我国在全球软件外包分工中也扮演着日益重要的角色。
在国际金融危机的冲击下，我国软件外包市场将承接新一轮的转移。如何借力内需市场?如何借鉴其他软件外包大国的发展模式和经验，让中国的软件外包产业更上一层楼?本期软件外包专题介绍了印度、爱尔兰、以色列、菲律宾等国家的成功经验，探讨其外包发展的经验与模式，以供参考。
弗里德曼在《世界是平的》一书中，指出外包是使世界变平的动力之一。随着经济全球化和全球信息化进程不断加快，软件业和信息服务业的国际专业化分工趋势日益明显。据统计，目前全球软件外包市场规模已相当可观，超过1000亿美元。软件外包是世界软件产业发展的重要趋势，也是实现软件产业规模化、专业化发展的重要手段。虽然席卷全球的国际金融危机对IT业冲击明显，一方面导致众多企业IT投资缩减，但另一方面也迫使企业不断降低成本，加大外包比例。因此全球软件外包行业形势依然向好。
国际金融危机冲击明显
目前全球软件外包的发包市场主要集中在北美、西欧和日本等国家。其中，美国市场基本被印度垄断，而欧洲市场则被爱尔兰等垄断。据统计，在2008年全球外包业大市场中，印度依然是龙头，占据34.2%份额;其次是爱尔兰，占29.2%。印度加上爱尔兰已经垄断了六成以上的市场。加拿大、巴西、以色列、俄罗斯这些外包业的第二梯队也各自拥有5%或4%的份额，墨西哥、菲律宾拥有3.7%、2.9%的份额。这表明国际软件外包多元化的趋势将更加明显。
虽然印度软件外包看起来是“风景这边独好”，但国际金融危机的冲击对印度软件外包业已造成了重创。据印度国家软件协会估计，印度IT产业40%的年赢利来自于全球金融服务商，其外包产品的61%售往美国，30%的市场在欧洲。由于全球信贷危机给银行和其他金融机构造成经营压力，印度软件外包业的利润增长率2008年迅速下降，到2009年1月，印度软件外包行业的整体赢利能力下降了6%。在此次危机中，也暴露了印度IT产业模式单一、外包企业一头独大、严重依赖国外市场的弊病。而印度IT产业要渡过这一危机，一是要大力进行转型提升，二是要积极拓宽市场，开拓新兴市场成为突围的主要思路。
由于国际金融危机给银行业带来了困难，爱尔兰软件业中许多与金融相关的行业应用开发企业受到了影响，国际金融危机已经让爱尔兰IT业感受到了压力。在这场席卷全球的危机中，任何国家显然都不能独善其身。
但面临挑战同时也意味着存在机遇。根据外包咨询公司EquaTerra对200多家IT外包服务供应商的一个最新调查显示，随着国际金融危机逐步扩散，欧美四成以上的IT企业为了降低成本，减少了对软硬件开发的投资，却加大了对业务的外包力度。调查报告还指出，欧洲IT企业的外包需求比美国企业的需求要大，64%的欧盟受访企业认为外包需求会增加。
尽管国际金融危机牵制了全球外包市场的高速发展，但是从长远来看，软件产业链上的国际分工仍然是大势所趋。国际金融危机也将从另一方面引发外包业新一轮的调整。
转型和提升是关键
从软件技术趋势来看，软件工程技术日益普及，软件开发、平台、环境开始广泛使用，软件业已经从“创造”阶段开始步入“制造”阶段，甚至出现了“软件组装”的概念。软件项目管理知识相对成熟，软件开发的分工和协作已经积累了成熟的实践经验。因此，软件技术的发展为软件外包提供了技术保证。随着软件外包在全球范围内进一步发展，将呈现出以下趋势：为满足客户对成本、速度和灵活性的需求，BPO(业务流程外包)成为未来外包发展的趋势;合作关系及无缝集成模式将成为外包的主要方式;外包市场集中度较高，IT外包在行业中的应用深入。
因而，国际分包大户为适应软件外包发展趋势各展所长，并不断向中高端发展，以持续巩固竞争力。目前，爱尔兰精于系统结构软件，主要创收产品包括财务服务软件、通信软件、中间件、电子商务等。但一开始，爱尔兰并不是直指高端。为解决劳动力成本迅速上升的困局，爱尔兰成功地实现了转型和提升，转而承接更高附加值的软件设计和开发工作。以色列在行业应用程序软件和系统管理应用软件上表现突出，在系统管理方面尤其强劲。而印度新德里一项最新的工业研究结果预测，到2010年，印度很可能由BPO过渡成为一个价值达170亿美元的知识处理外包基地(KPO)。知识处理外包是指外国企业把业务中的知识创新、研发环节的工作转移到印度，这意味着今后印度的IT承包将大大提升含金量。
虽然中国IT外包服务市场一直高速增长，但就IT外包服务的内容和服务方式而言，还主要局限于初级的编码外包以及部分测试外包业务，产业链高端的软件需求研究、总体设计等环节很少触及。而人民币升值、国际软件外包出现多元化转移的倾向、跨国公司加紧在中国布局软件外包业务等因素,要求中国软件外包产业应及时向产业链高端转移。
中国加快外包发展步伐
随着中国软件外包业的发展，技术和管理水平的提升，中国逐步成为软件外包的理想之地。据工业和信息化部相关数据显示，2008年我国软件出口142亿美元，同比增长39%;软件外包服务出口15.9亿美元，同比增长54.3%。易观预计到2009年，我国对欧美外包市场的年均复合增长率将达40.9%，对日外包增长率达34.2%。
但在全球外包分工中，中国仅有2.4%的份额，这一方面表明中国在外包市场实力还较弱，另一方面也说明这是一个潜力无穷的行业。而印度、爱尔兰等国软件外包成功的经验在于：完善配套支持政策，重视知识产权保护，大力培养人才，充分发挥语言、文化优势等。因而在以高端服务业为主导的全球新一轮产业转移中，中国成功向高端转移还要加强四个方面的修炼：一是要给予服务外包企业税收优惠和资金扶持等鼓励政策，二是加快服务外包实用人才培养，三是加强与服务业相关的知识产权保护，四是构建促进服务外包发展的金融环境。
而与印度相比，中国庞大的内需是发展外包产业独有的优势。如今国家从战略层面也十分重视外包业的发展，政府主导的一场外包热潮正在全国涌动。一系列优惠政策的出台，显示出政府打出组合拳力挺软件外包业的决心。最近，国务院批准20个城市为中国服务外包示范城市，这将进一步加快我国服务外包产业的发展。
孙子提到，兵者，国之大事，不可不察也。故经之以五事，校之以计，而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。IT企业也要在“经营策略(道)，”“经济环境(天)”，“竞争态势(地)”，“管理人员(将)”，“规章制度(法)”五个方面占据主动，加快向产业链高端转移，承接新一轮的软件外包转移。
