《金融支持服务外包产业发展的若干意见》对我国服务外包产业是雪中送炭。新政策必将对服务外包产业的发展产生巨大推动作用。此举也是支持我国产业结构调整和优化信贷结构的‘多赢’战略。”对外经贸大学金融学院副院长丁志杰在接受本报记者采访时说。
近年来，我国服务外包产业发展迅速。截至今年6月，中国以承接国际服务外包业务为主的企业已超过6600家，从业人员超过121万人。2009年上半年，我国承接国际服务外包合同执行金额达25.6亿美元，同比增长32.5％，新增就业29.7万人。今年1月份，国家又公布了新政策，明确北京等20个城市为中国服务外包示范城市，并在这20个示范城市实行一系列鼓励和支持措施。
虽然中国服务外包的市场规模还较小，但‘中国服务’的快速发展已为世界所瞩目。也正是这一速度使得服务外包企业对金融支持的需求越来越强烈。”丁志杰说。
据了解，当前服务外包企业的特点十分明显。从规模上看，这类企业绝大多数为中小企业，具备较好的发展性；从资产结构上看，这类企业无形资产在总资产中的占比较高；从吸纳就业来看，服务外包企业吸纳能力较强，人材专业性强、素质高；从发展特点上看，这类企业往往采取园区化、集群化的发展模式；从业务来源上看，这类企业主要依赖国外的客户资源。
服务外包产业发展的现状及企业的特点决定了这类企业既有金融支持中小企业存在的共性问题，又有自身独特有待解决的个性问题。”有关人士对记者表示。
首先，在信贷方面，一方面企业资本金较少，负债能力较低；另一方面，企业轻有形资产、重无形资产的特点决定可供抵押的有形资产不足，而知识产权等无形资产作为抵押物难以为银行普遍认可，因此较难通过抵押方式获得信贷资金支持。
此外，这些企业由于多与境外企业开展经营合作，且产品为无形资产，其在申请办理产业链贷款、订单贷款和应收账款质押贷款时，因缺乏有形产品质押及境外企业出具的有效文书而难以获得银行贷款。在境内外上市方面，由于上市融资条件对资本（包括流动资产和有形资产净值）、盈利有明确的要求，目前服务外包产业多数为中小型企业，因此较为困难。
在保险方面，一方面国内保险公司的险种不能满足服务外包行业需求，外包企业所需要知识产权侵权险、员工忠诚险等险种主要由境外保险公司提供，且费率较高；另一方面，国内已有险种如出口信用保险等政策性保险往往收费较高（出口信用保险公司的保费高达1.6％），企业普遍反映成本负担较重。
在外汇管理方面，比较突出的反映，比如，目前金融机构提供的外汇风险管理产品种类较为单一，以远期结汇合约为主。同时需要存入一定保证金，对企业流动资金占用较多。
当前，随着国际服务外包市场的快速发展以及中国政府对服务外包产业的积极推动，未来中国服务外包市场具有强大的发展潜力，但同时也面临着国际国内的巨大挑战。
对此，丁志杰表示，当前，加大金融支持服务外包产业还需要走产品化的路子，将金融政策转变成具体的、适用的金融产品，才能够更好地实现金融支持的效果。金融政策需要通过金融产品、金融工具寻找支持的对接点，才能有所作为。与任何其他新生事物一样，金融支持服务外包产业还需要一个银企双方逐渐适应磨合的过程。金融机构需要加强对服务外包产业的调研，具体分析服务外包企业的实际情况，结合自身的风险管理原则，有针对性地创新金融产品，改进金融服务方式。
