永川：因为远见 所以卓越

　　毫无疑问，以重庆、成都两个特大城市为双核”的成渝经济区，正崛起于中国西部版图，成为继长三角、珠三角、环渤海之后的全国经济增长第四极”，吸引着全球投资者的目光。去年5月，国务院正式批复《成渝经济区区域规划》后，成渝腹地上的众多城市亦全面发力，呈现出了千帆竞发、百舸争流的发展态势。

　　在这些城市中，永川区无疑是最具活力的城市之一：2011年，全区规模以上工业总产值达到540 亿元，实际利用内资310 亿元，实际利用外资2 .3亿美元，进出口总额迈上4 亿美元台阶。一个内资、外资、外经、外贸齐头并进的对外开放新格局已基本构建形成。

　　快速崛起的永川，已在承接成渝辐射、带动成渝腹地发展中，发挥着越来越重要的支点”与桥头堡”作用：在去年7月举行的第一届永洽会”上，100多家企业、300多名海内外客商云集永川，签订合同引资700亿元，即将于5月18日举办的第五届中国重庆（永川）国际茶文化旅游节暨第二届永洽会”，将有30家世界500强、中国500强企业和40家香港企业、30至50位台湾客商等400多名客商，前来洽谈投资事宜。

　　永川的活力，究竟从何而来？

　　用环境引领发展：

　　西部城市，东部品质

　　我们的活力，首先在于我们看到了自身的差距与不足！”永川区委书记胡际权说，2008年，他们将永川放在东部沿海的地级城市、四川的区域性中心城市、重庆的区域性中心城市以及永川周边城市4个层面进行比较，认真查找差距。

　　通过这次比较与查找，永川不仅找到了自己在工业经济、城市建设、旅游经济、职业教育等8个方面的差距，也为自己树立了五大新标杆”，即城市建设学苏州、民营经济和市场建设学温州、工业经济和招商引资学昆山、旅游经济学丽江、职业教育学松江。

　　2008年8月，永川区委十二届四次全委会掀起了开放促发展的热潮。

　　在这轮开放大潮中，永川充分体现了其海纳百川、崇尚创新、追求卓越”的精神，既放眼全国，开放兼容、博采众长；又立足自身实际，创新求变、别具一格。就城市建设而言，他们不仅在城市建筑上吸取借鉴各地经典建筑，还创造性地提出在新城区规划建设三湖”，将以前的一座缺水城市变成了水润灵动之城。就职业教育而言，他们不仅注重资源整合，还创造出了城校互动、园校互动、校企互动”模式，将永川打造成了著名的西部职教城”。

　　苏州、昆山、宁波等地的发展实践证明，高品质的城市，总是能让各类人才趋之若鹜、要素源源而来、企业蜂拥而至。永川区长蒋又一认为，对永川这样一个西部城市而言，城市品质的打造更为重要。相对而言，西部城市在劳动力成本上比东部更有优势，但在生活品质、服务品质上却有很大差距，永川要想在与全国的竞争中争得一席之地，首先要在城市品质上取得重大突破。

　　为此，永川从无到有”兴建了神女湖、凤凰湖、兴龙湖3座总面积达2500多亩的水体公园，将亿年恐龙、万年石松、千年古镇、百年茶竹、十年职教”等历史文化底蕴融入到城市建设之中。

　　现在的永川依山傍水、生态宜居、温馨人文、大气大方，无论是城市规模、城市形象还是城市品质均在渝西遥遥领先，精美城市”已经成为永川发展的第一品牌”。许多去永川考察的客商都发出这样的感叹：这里的居住品质、生活质量，一点不比东部城市差。

　　在服务软环境方面，永川在借鉴苏州等地经验的基础上，进行大胆改革创新：在西部率先建立公共资源综合交易有形市场，实现了公共资源综合交易的监管集约化、配置市场化、运作阳光化、服务规范化”；在全市首推建设领域审批两章制”改革，实行超时默认和缺席默许制度，成为建设领域审批全国第一极速时间……

　　5年来，永川获得中国最佳投资服务城市”、中国西部最具投资潜力百强区县等美誉。

　　打开视野抢机遇：

　　闯出一条现代产业发展新路

　　永川在打造高品质的城市、大幅提升开放吸引力的同时，还放开视野，抢抓全球市场大融合、生产要素大重组、国内外产业大转移的机遇，从无到有”发展起了笔电配套、服务外包两大战略性新兴支柱产业，闯出一条现代产业发展新路子。

　　蒋又一说，过去，永川在招商引资上总是习惯于跟在人家后头，盯着机械、化工等传统产业。因此，当永川在2008年提出发展服务外包产业时，就连一些市级部门都露出吃惊表情：连主城区对如何发展服务外包产业都没谱，距主城1小时车程的永川区靠什么来发展？

　　其时，服务外包产业作为一项人才密集型、技术密集型和附加值高、国际化程度高的新兴产业，正是北京、上海、苏州等东部发达城市争夺争相发展的热门产业。

　　但永川并没有知难而退，他们从新城三湖”核心区域划出3平方公里黄金宝地用于规划建设服务外包园区；他们也没有盲目竞争，而是立足于自己职教资源丰富、初级人才供应充足的优势，重点发展呼叫中心、金融后台服务，走专业园区之路。

　　与此同时，他们还与国际一流的服务外包咨询公司比茨·普尔什公司和天平易公司合作，为永川服务外包园区量身定制了《永川服务外包人才培养体系》、《永川服务外包国际先进安全园区建设标准体系》两大体系”，并与联合国工业发展组织合作、建设服务外包企业国际高端人才建设示范项目，形成了自己的人才、安全、环境、成本”四大优势。

　　截至目前，服务外包园区已引进电讯盈科、万国数据、山东泰盈、华道数据等16家知名服务外包企业，中美大都会人寿保险、重庆安诚保险、重庆电信10000号、海尔集团全国客服中心已在园区全面运营，形成了中国西部声谷、重庆金融后台”两大品牌，不仅在西部服务外包BPO领域独领风骚，还成为了全国呼叫中心园区十佳园区”。

　　2010年2月，永川在面对湖北、湖南、江西、四川、陕西等省以及重庆市多个区县的激烈竞争中，成功引进了世界最大的笔记本电脑配件厂商台湾华科事业群，一举打开了笔电配套产业的大门”。截至目前，永川已引进78个笔电配套项目。这些项目全部投产后，将实现500亿元产值，相当于再造了一个永川工业”。

　　蒋又一认为，这两个从无到有”的产业，使永川的经济结构得到大幅度调整，为永川实现弯道超越”奠定了坚实基础。

　　机遇与政策叠加：

　　永川迎来黄金十年

　　胡际权说，继国务院去年批复《成渝经济区区域规划》后，市委又出台了24号文件，明确了永川建设100平方公里、100万人口”双百大城市的目标。这些机遇和政策的叠加，让永川迎来10年黄金发展期。

　　永川东距重庆55公里，西离成都276公里，既能在对接成渝经济区上发挥桥头堡”作用，又能在配套主城功能上发挥卫星城”作用，因此具有主城卫星城”、成渝经济带战略支点”、区域性中心城市”三大黄金定位。

　　《成渝经济区区域规划》的出台，意味着成渝经济区建设已从地方政府间合作上升为国家战略。永川历来就是渝西的政治经济中心、商贸中心、金融中心、交通枢纽。近年来，永川通过大开放推动大发展，已初步形成中国西部职业教育高地”、成渝经济圈休闲旅游高地”、川渝黔商贸物流高地”、渝西现代制造业高地”、渝西金融服务高地”、渝西文体卫生高地”六大高地”的比较优势，可更好承接成渝两个特大城市的传导辐射，有条件成为区域内最具竞争力、最具发展活力的投资热土。

　　市委24号文件则将永川双百”城市建设上升为市级战略，不仅以政策合订本”形式给予永川三大战略目标”、五大战略定位”、七大战略任务”、六大保障措施”等众多政策支持，还在77个具体重点项目上给予支持，涉及总投资约2300亿元。这些措施和政策既能拉动当前，又能支撑长远，为永川 双百”大城市的建设，提供了一座宝贵的政策富矿”。

　　现在的永川，不仅是水润天成的人居福地，也是聚财生金的投资宝地。