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涉及人工智能、5G等领域，国务院3万字纲要规划长三角发展

物联卡消息（），新华社12月1日晚消息，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，这份总计3万字的纲要，通过物联网、人工智能、5G等领域的发展，将未来长三角一体化发展全景清晰地勾勒了出来。

长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，根据公开资料显示，这片国土面积仅占全国总面积2.3%的地区，拥有2.25亿人口，贡献了全国1/4左右的GDP。

《纲要》规划期至2025年，展望2035年。此次规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里)。

《纲要》对长三角区域提出战略定位，致力于将长三角打造成为全国发展强劲活跃增长级、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区以及新时代改革开放新高地。

规划目标提出，到2025年，长三角一体化发展取得实质性进展。跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展，全面建立以土化发展的体制机制。

到2035年，长三角一体化发展达到较高水平。现代化经济体系基本建成，城乡区域差距明显缩小，公共服务水平趋于均衡，基础设施互联互通全面实现，人民基本生活保障水平大体相当，一体化发展体制机制更加完善，整体达到全国领先水平，成为最具影响力和带动力的枪金活跃增长极。

值得一提的是，在《纲要》中，走“科创+产业”道路成为未来长三角经济增长的新动能，物联网、人工智能、工业互联网、5G、智能制造等关键词成为值得重点关注的对象。

“科创+产业”，创造新动力

《纲要》第四章中明确指出，要深入实施创新驱动发展战略，走“科创+产业”道路，促进创新链与产业链深度融合，以科创中心建设为引领，打造产业升级版和实体经济发展高地。其中就强调了加强大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能、卫星导航等新技术研发应用的重要性。

长三角产业协同发展包括了三个层次：

第一，从长三角原有优势、基础的战略性产业着手，重点聚焦电子信息、生物医药、航空航天、高端装备、新材料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织服装、智能家电十大领域;

第二，面向新兴领域，体现国家战略要求，也是长三角下一步主攻方向，锁定集成电路、新型显示、物联网、大数据、人工智能、新能源汽车、生命健康、大飞机、智能制造、前沿新材料十大领域;

第三，面向未来，引领世界最高水平科技创新，抢占产业竞争的制高点，重点面向量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能、靶向药物、免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因检测八大领域。

在人工智能方面，支持龙头企业联合科研机构建立长三角人工智能等新型研发平台，鼓励有条件的城市开展新一代人工智能应用示范和创新发展;在5G方面，加快推进5G网络建设，支持电信运营商、制造、IT等行业龙头企业协同开展技术、设备、产品研发，积极推动IPv6规模部署;在物联网方面，支持有条件的城市建设基于人工智能和5G物联的城市大脑集群，积极推进车联网、工业互联网和智能制造等重点项目进展。

工业互联网

在工业互联网方面，长三角工业互联网发展水平无论从规模、质量还是速度上来看，都处于领先水平。作为我国重要的先进制造业基地，长三角工业增加值占全国1/4以上，随着区域工业互联网平台建设正在成为长三角产业合作的核心，这也为长三角智能制造添加了新引擎。

长三角工业互联网基础扎实，基于产业聚集和完备的工业体系，在上海，依托大国企、大平台集中打造长三角一体化的工业互联网平台，汇聚产业链上下游数据;在浙江，阿里云预计到2025年将连接2亿台工业设备，服务工业企业30万家;在江苏，超过60万台工程机械装备通过徐工集团的汉云平台“登云上网”;在苏州，全市正全力打响“工业互联网看苏州”品牌……

2018年，在长三角工业互联网峰会暨G60科创走廊工业互联网协同创新工程启动大会上，长三角工业互联网平台助力百万企业“上云上平台”服务倡议正式启动，提出力争2020年实现新增“上云上平台”企业百万家，运营成本降低20%以上，生产效率提高20%以上。

在政策方面，早在2017年浙江省就率先推出“十万企业上云行动计划”，江苏和上海则分别在2017年年底和2018年年底印发《加快推进“企业上云”三年行动计划的通知》和《上海市推进企业上云行动计划(2018-2020年)》。跨地域政策方面，长三角九地共同发布《G60科创走廊推进工业互联网协同发展实施方案》，九地通过制度对接、财政扶持、技术研发共同推进工业互联网发展。

在工业互联网标识解析方面，2018年工业互联网标识解析国家顶级节点(上海)签约正式上线，这对长三角地区实现跨领域、跨行业、跨地域的信息互联互通又起到了巨大的促进作用。

人工智能

从人工智能发展来看，国内的人工智能发展活跃区域主要集中于三大地区：京津冀地区(北京为主体)、长三角地区(上海、江苏、浙江)和粤港澳地区(广东、深圳)。根据乌镇智库数据显示，北京、广东以及长三角人工智能企业数占到了全国人工智能企业总数的84.95%。其中长三角城市中，上海和杭州是聚集人工智能企业最多的城市，均超过了600家，处于人工智能发展第一梯队。比如杭州的阿里巴巴、网易、浙江大华、海康威视、蚂蚁金服、涂鸦智能、国芯科技、Rokid等，上海的依图科技、智臻网络、思岚科技等。

其次，长三角地区抱团优势明显，江浙沪人工智能企业数合计占比达28.24%，专利数占比超过1/3。其中，上海以其顶尖的人才和科研优势，在长三角地区人工智能发展中占据绝对优势。从2015年到2019年上半年，上海人工智能初创企业融资达到582亿元，仅次于北京地区。

5G

在5G发展方面，随着长三角一体化程度纵深，信息化手段正成为长三角发展成世界级城市集群的重要手段。在去年年中时，长三角三省一市政府就与中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔签署了5G先试先用推动长三角数字经济率先发展战略合作框架协议。

依据《长江三角洲城市群发展规划》要求，到2021年，四家通信企业将在长三角累计投入资金超过2000亿元，对标国际最高标准、最好水平，建设以5G为引领的新一代信息基础设施，把长三角建成全国乃至全球5G网络和应用先试先用的地区之一，信息基础设施能级比肩全球主要城市群。

在去年年底，上海5G创新发展联盟、江苏省5G产业联盟、浙江省5G产业联盟和安徽省5G产业联盟代表还共同签署了《长三角5G创新发展联盟倡议书》，成立“长三角5G创新发展联盟”，着力于在未来三年，将长三角地区打造成5G技术试验床和产业先行区。

目前，在首批5G试点城市中，长三角城市占据10个，占到全国的1/5之一。

《纲领》是支持长三角地区一体化发展并上升为国家战略的纲领性文件，新兴技术与长三角一体化发展密不可分，相互成就。尽管在前进的路上还充满着未知和困难，但相信在政策引领下，新兴技术能很快为发展带来新能量。

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