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4月30日，工信部发布《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023 年）》并正式征求意见。这份纲领性的行动计划指明了5G产业发展的重点方向、关键目标、核心任务。可以预见的是，在各行各业都大力推进5G应用创新的基础上，5G的发展将进一步换挡提速。

一、行动计划高屋建瓴的提出了未来三年5G全方位的发展方向与总体目标，这进一步坚定了我们继续大力推进5G融入千行百业的决心与信心。我们感受到5G的发展正经历“三个前所未有”：国家重视前所未有，工信部等部委纷纷出台支持5G发展的产业政策；社会期待前所未有，地方政府、龙头企业、产业集群等均对5G提出了应用需求；融合进程前所未有，5G与行业融合的速度远超出我们的预期，如电力、交通等行业陆续发布了本行业5G白皮书与标准。在近两年的探索与实践中，中国移动基于“有深度5G应用、有行业影响力、有清晰的商业模式、有复制推广性”的四有标准，围绕15个细分行业打造了100个高质量“样板房”、复制了超2000个“商品房”。相信在行动计划的指导下，高质量5G“商品房”的数量将会进一步提升。

二、行动计划强调了5G虚拟专网，明确提出“加快提升端到端网络切片、边缘计算等关键技术支撑能力”，“建设超过3000个5G行业虚拟专网”。我们认为5G虚拟专网是垂直行业的基础应用，是快速融入企业生产的关键。5G虚拟专网正在带来“四个转变”：从尽力而为的网向可靠确定的网转变、从普通公众网向工业生产网转变、从数据出厂的网向数据本地的网转变、从固定模式的网向柔性定制的网转变。中国移动在2020年7月发布了5G专网优享、专享、尊享三种模式，已落地近600个项目，后续希望以“流程线上化、能力差异化、方案行业化”的方式为行业用户提供更高品质的5G专网服务。

三、行动计划强调了5G与行业的融合，明确对5G+工业互联网、5G+车联网、5G+智慧教育等15个重点领域提出了要求，将引发5G与实体经济的化学反应，推进生产方式和生活方式的深刻变革。以5G+工业互联网为例，5G将推动制造业的“四个转型”。一是5G的数字化连接能力，助力打造数字化工厂，实现物理世界向数字世界的转型。二是5G的远程化控制能力，实现劳动密集型生产向无人化、少人化生产转型。三是5G的灵活化部署能力，推动企业从大规模流水线生产向小批量、多品类、以销定产的柔性制造转型。四是5G的智能化运维能力，推动制造企业从产品制造商向服务提供商转型，从卖设备到卖服务，实现价值链向“微笑曲线”的两端延伸。这次文件中的要求，将进一步发挥5G的放大、叠加、倍增效应，推进5G赋能实体经济发展，促进千行百业提质增效。

四、行动计划强调了生态的作用，制定了5G应用生态融通行动，旨在构建行业龙头企业、高等院校、运营商等在内的生态体系，培育5G应用解决方案供应商。5G本身的竞争力取决于生态系统的竞争力，关键要联合生态推进“四个共同”，即需求共同发现、产品共同创新、项目共同交付、价值共同创造，实现5G应用解决方案从场景化到标准化到规模化发展。中国移动基于项目实践打造了OnePower工业互联网、OnePoint智慧交通等九大行业数字化平台，将致力于以“平台+生态”的模式实现与生态伙伴的合作共赢。

整体来讲，5G应用“扬帆”行动计划的发布标志着我国5G应用正从生产辅助环节走向核心环节、推广从个性走向复制、发展从探索走向体系。我们期待与产业各方紧密协作、共同努力，加速实现5G融入千行百业。