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商标注册侵权行为的核审与告知
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1.核审
核审是工商行政管理机关内部实施监督的一种制度,一般由本机关的法制机构承担。案件核审的主要内容有:所办案件是否具有管辖权;当事人的基本情况是否清楚;案件事实是否清楚、证据是否充分;定性是否准确;适用法律、法规、规章是否准确;处罚是否适当;程序是否合法。核审机构经过对案件进行核审,对事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法的案件,同意办案机构意见,建议报局长批准后告知当事人;对定性不准、适用法规不当、处罚不当的案件,建议办案机构修改;对事实不清、证据不足的案件,建议办案机构补正;对程序不合法的案件,建议办案机构纠正;对超出管辖权的案件,建议办案机构按有关规定移送。办案机构与核审机构就有关问题不能达成一致意见的,提交局长或者局长办公会议讨论决定。
2.告知
局长对行政处罚建议批准后,由办案机构以办案机关的名义,或者由办案机关委托有关工商行政管理机关,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩权。凡对侵犯注册商标专用权案件拟作出较大数额罚款处罚的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。告知可以采取口头形式告知、书面形式告知或者公告形式告知。
办案机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,认真进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,办案机关应当予以采纳,不得因当事人申辩而加重处罚。办案机关不依照法律规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由及依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩的除外。

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