完善我国真诚使用意图的商标注册制-巨人网络通讯

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完善我国真诚使用意图的商标注册制

美国使用意图注册取得制实质上仍属于使用取得模式，因为该模式下要求申请人必须在实践中已经实际使用了商标。即使申请人的声明被接受，申请人也不能直接获得商标专用权，而是由美国专利和商标局颁发核准通知，在接到通知后的法定时间内必须能够证明实际使用商标才能取得注册许可。这种模式与我国真诚使用意图的商标注册制有很大不同，我国新修《商标法》中虽然引入了真诚使用意图的因素，但与美国的做法不同，如果申请人能够向商标注册主管部门证明其具有真诚使用意图，那么会获得商标专用权；反之，如申请人被认定不具有真诚使用意图，那么其申请就不会得到商标注册主管部门的许可，不能获得商标专用权。尽管美国和我国在关于商标取得的程序等方面的规定上不尽相同，但是美国意图使用商标注册制度仍然对完善我国真诚使用意图的商标注册制有一定的借鉴意义。
1.增加申请人使用意图声明的规定
在判断关于申请人是否使用意图方面，美国专利及商标局要求真正使用意图商标注册申请人必须提交商标意图申请的声明，声明中应当包含申请人真诚的使用意图、内容和使用商标的具体方式[4]。美国提交书面声明证明申请人对所申请注册的商标具有使用意图的方式对我国来说很有借鉴意义，我国可以因地制宜参照美国使用意图法律制度，要求商标申请人在提交申请时作出真诚使用意图的声明[5]，同时规定申请人必须缴纳相应的保证金，将内在的使用意图外在化。行政机关可以要求申请人提供相关证据证明其使用意图，而非仅仅抽象的主观的使用意思。如果申请人以欺诈或者其他不正当手段申请商标注册，应当在法律条文中明确其欺诈行为的性质，并由商标注册主管部门对欺诈人给予相应的惩罚。否则假装具有使用目的但实际并不具有使用目的的恶意申请人就会趁机“搭便车”。在这份声明中应包含该商标使用的方式和内容等，比如营业活动、商业宣传等极具证明力的证据。如果经过商标注册主管部门审查，商标使用的声明被接受了，那么申请人会获得商标专用权，如果申请人没有按照规定提交商标使用的声明，除非能证明是由于其他被法律允许的合理原因，否则注册申请不会被通过。
2.完善真诚使用意图判断标准
商标使用意图属于内在的精神领域，而法律上所确认的标准必须是明确可见的，能够通过客观证据予以衡量，而不是主观上难以判断的观念[6]。虽然我国在《规定》中已经明确了商标注册主管部门在判断申请人是否具有善意使用目的考量因素，但是美国法律制度中作为判断标准的各种因素对我国来说仍然具有一定的借鉴意义，比如申请人的诚信记录、其他人的在先使用等等。我国是成文法国家，法律本身带有稳定性，无法像美国一样在实践中不断调整判断标准。因此，在新修《商标法》和与之相配套的《规定》出台基础之上，应以法律条文对“恶意申请商标注册行为”进一步细化，并发布一系列恶意申请商标的指导性案例，加强对潜在的恶意抢注人警示规范和对商事主体的正面引导，同时制定具有效力的司法解释，明确需要法律规制的商标违法行为。商标局应当综合考虑多项因素并结合个案证据进行分析判断，对于无法证明自己具有使用目的的恶意商标申请，有权将其驳回。
3.禁止转让尚未使用的商标
我国新修《商标法》明确了真诚使用意图的商标注册制，能够起到遏制商标囤积和恶意抢注行为的积极作用，但对于尚未使用商标的转让却缺少禁止性规定，由此使假装有使用目的但实际上以转让获利为目的的商标抢注和囤积行为仍然有其生存的制度空间，导致商标代理机构打着被代理人的名号实际上实施商标囤积和抢注行为。因而，在立法层面应当禁止获得商标专用权但是未实际投入使用的商标转让。关于此制度，美国法律中早有规定，注册商标申请人在修改商标申请或者说明自己已经实际使用商标的声明提交之前，禁止将被申请的商标权转让，只有在特殊情况下商标权才能转让，如基于合并、分立等关系产生的企业继受者，或与商标具有关系的法律上的继受者、申请人的继承人等法定主体，继受的企业必须出于存续状态且在营业中。这说明美国法律实际上禁止将已获得商标专用权但未实际使用的商标对外转让。我国完全可以借鉴美国法律中关于禁止转让商标的规定，那么以转让商标为营利目的的商标抢注和囤积行为将会丧失其存在的基础，有利于从根源上进一步扼杀商标抢注和囤积的不法行为。所以，应当在《商标法》中明确：禁止将已获注册但是没有实际使用的注册商标对外转让，但是基于继承关系、企业的合并和分立等具有合法的法律基础的商标转让除外。以营利为目的申请注册商标专用权的商事主体，不能将自己未经使用的商标对外转让获取利益，从而在源头上配合意图使用的商标注册制，将商标恶意抢注和囤积商标的利益通道堵死。

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