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USMCA修正案：对加拿大知识产权法的影响

2019年12月10日，美国，墨西哥和加拿大签署了美利坚合众国，墨西哥合众国和加拿大（通常称为USMCA）之间的协定修正议定书。双方最初于2018年11月30日签署了USMCA，但在民主党在2018年中期选举中控制了美国众议院之后，美国重新开放了谈判。

如果获得批准，经修订的USMCA将取代《北美自由贸易协定》（NAFTA），并要求对加拿大的知识产权法律进行许多更改（有关更多详细信息，请参阅“USMCA与NAFTA：更改的内容及其对加拿大知识产权的意义”））。加拿大IP法规的最新变更已经满足了原始USMCA的许多要求，但是要实施USMCA，还需要进行更多的修改。

专利和未公开的测试或其他数据

国际协议USMCA要求三方之一：

适当考虑批准或加入《专利法条约》（PLT）；

采用或保持符合PLT目标的程序标准。

加拿大于2019年7月30日批准了PLT。为实施PLT而对《专利法》和《专利规则》进行的修订于2019年10月30日生效，因此加拿大法律现已符合USMCA的这一方面。

针对不合理的授予授权延误的专利期限调整USMCA规定，当事方必须调整专利期限，以补偿专利颁发过程中专利局的延误。如果专利从提交申请之日起五年内或请求审查后三年内（以较晚者为准），可能会进行专利期限调整。

美国在专利法中已有这样的规定大约20年了，但是专利期限调整以补偿专利局的延误对于加拿大专利法来说是全新的。

加拿大必须在USMCA生效之日起四年半后履行其根据本规定承担的义务。

生物制剂当前的加拿大数据保护法为生物制剂和小分子药物提供了为期八年的数据保护期（可能有六个月的儿科延期）。

最初的USMCA要求当事方为首次获得市场批准之日起生物制品提供至少10年的数据保护期限，并且需要更改加拿大法律。但是，USMCA的修正案删除了此要求，加拿大将不需要修改其国内数据保护制度。

版权及相关权

根据USMCA，最重要的变化之一是将作品的版权保护基本期限延长20年。目前，加拿大版权保护的基本期限是作者的寿命加上50年。根据USMCA，该期限将增加至不少于作者的生命加70年。这将使加拿大的保护期限与美国和欧盟保持一致。

加拿大必须在USMCA生效之日起两年半内遵守此要求。

此外，USMCA计划为互联网服务提供商（ISP）提供“安全港”。这样的安全港将使ISP免受因其网络而无法控制，发起或指挥的版权侵权责任。为了有资格获得安全港保护，ISP将需要迅速删除或禁用对侵权内容的访问，并实施终止重复侵权者帐户的政策。但是，值得注意的是，将不需要ISP监视其网络的侵权活动。

商标

条约加拿大已在遵守商标的USMCA的规定，已经加入了马德里议定书，在新加坡条约和尼斯协定于3月17日2019年修订的商标法和商标规则对2019年6月17日生效，执行这些协议。

集体商标和证明商标USMCA要求各方提供商标，包括集体商标（即协会或集体成员使用的商标）和证明商标。由于加拿大商标法目前不允许集体商标的注册，因此似乎需要立法修正才能符合USMCA的这一方面。

加拿大域名已经符合USMCA的域名规定，其中包括以统一域名争议解决政策的原则为基础的域名争议机制，以实现其.ca域名注册以及在线获得可靠信息的公众访问权限域名注册人联系信息数据库。

地理标志

USMCA提供了许多与地理标志保护有关的规定，类似于《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》中的规定。

加拿大已经遵守这些规定，特别是关于保护或承认地理标志的行政程序，拒绝，反对和取消的理由，以及确定术语是否被视为通用的准则。USMCA将阻止加拿大通过双边或多边协议机制自动保护与农产品或食品有关的地理标志，而无需首先提供反对并将其从受保护地理标志列表中删除的可能性。但是，葡萄酒和烈酒的地理标志可能会继续通过双边或多边协议自动得到保护，例如《加拿大-欧洲联盟全面经济贸易协定》就是这种情况。

工业设计

USMCA中包含的条款在很大程度上反映了对加拿大《工业品外观设计法》和《法规》的修正，该修正于2018年11月5日生效。这些修正包括加入《海牙协定》。通过这些更改，加拿大符合USMCA中包含的工业设计规定。

执法

边境措施根据USMCA，海关官员将被授权“对进口，拟出口，过境，进入自由贸易区或从自由贸易区入境的涉嫌假冒商标商品或盗版版权商品依职权采取边境措施”。或保税仓库。目前，“运输中”的货物已超出限制，可能不会被扣留。

海关官员在确定货物涉嫌侵权后，还将被允许检查，拘留和销毁“涉嫌假冒商标商品或盗版版权商品”。值得注意的是，这些规定并不一定要求法院裁定侵权。相反，它们允许“主管部门”（可能包括海关官员等执法部门）来确定可疑商品是否侵犯了知识产权。如果这样做，那么货物将被销毁或“以避免对权利人造成任何损害的方式在商业渠道之外处置”。为了执行这些规定，将需要对《海关法》进行修正。

批准步骤

修改后的USMCA必须得到所有各方的批准才能生效。各方一旦批准了修订后的协议，就必须书面通知对方。修改后的USMCA将在最终批准通知后的第三个月的第一天生效并取代NAFTA。

墨西哥是批准原始USMCA的唯一一方。墨西哥参议院于2019年12月12日批准了经修订的USMCA。

特朗普总统于2019年12月13日向美国国会两院提交了实施经修订的《美国海军陆战队法案》的法案。众议院于2019年12月19日投票批准了该法案。参议院将能够对该法案进行审议和投票一次。参议院财务委员会将其退回参议院，或者无论如何在2019年12月13日起经过45个工作日之后。多数党领袖Mitch McConnell表示，预期的弹each审判可能会推迟对USMCA的投票。

实施原始USMCA的C-100法案在加拿大议会于2019年联邦大选前解散时在《命令书》上死亡。必须在新的议会中提出一项实施经修订的协议的法案，然后才能在下议院和参议院中对该法案进行辩论。因此，批准的时间表尚不确定。

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