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修改商标法以打击抢注者和伪造者

2018年初，中国商标局启动了《商标法》第四次修订的咨询工作。磋商使国家和外国政党都花了三个月的时间提出建议。

同时，中美两国就包括知识产权保护在内的广泛议题进行了积极的谈判。

对商标法进行部分但快速的修订（将于2019年11月1日生效）是上述事件的后果之一。

该修订版重点关注两个重要问题：

商标的扩散，这是提交的主要评论之一；

对侵权者采取的执法行动，被认为没有足够的威慑力。

商标扩散

每年申请的商标超过700万。由于许多此类商标的申请和注册仅出于these积和转售的目的，因此，该申请活动的范围正成为一个问题。其中一些商标甚至是恶意注册的。

该修订集中于《商标法》的两项条款：

第4条–定义谁可以申请商标的一般原则；

第7条–申请和使用商标的诚实原则。

谁可以申请商标？特别是，第4条概述了谁可以申请商标：“需要在生产和经营过程中获得（个人）商品或服务使用商标专有权的任何人”。这可能意味着没有商品或服务生产工具的人将无权申请商标。但是，法律在其他任何地方均未指定。

国务院于2019年4月20日提议在第4条中增加以下内容：“任何不打算使用的商标注册申请均应予以拒绝。”

这个深远的主张造成了一个问题。全国人民代表大会议员表示反对，并说合法企业为了以下目的而申请防御性商标的情况并不罕见：

在与其核心业务有关的商品类别中保护其商标；

避免稀释的风险；

避免基于声誉而提出困难的异议。

此外，该拟议修正案与第49条相抵触，第49条规定，在无正当理由的情况下连续三年不使用商标的，任何人均可向商标局提出撤销商标的申请。由于第49条在注册后的前三年没有施加使用商标的任何义务，因此，由于缺乏使用意图，如何可以拒绝商标申请？

恶意因此，在审议之后，全国人民代表大会增加了“恶意”一词（与第七条的原则直接相关）。最终文本指出：“任何不正当使用的恶意注册商标的申请，都应予以拒绝。”

因此，需要两个独立的条件来拒绝商标申请：

备案人不得有使用该商标的意图；

商标必须是恶意的。

由于审查员很难评估是出于善意还是恶意提出的申请，因此该修正案扩展至：

商标代理人的责任；

异议和无效程序。

现在，第19.3条规定，商标代理人在知道或应该知道违反第15条和第32条以及经修订的第4条的情况下，不应接受委托。此外，第68条规定，如果商标代理人恶意注册商标，可能会受到警告或惩罚，而如果商标注册程序是出于恶意提出的，则可能会受到法院的惩罚。

经修订的第33条（异议）规定，任何一方认为第10条，第11条（绝对拒绝理由）和第12条（3D商标）以及经修订的第4条和第19.4条均可以提出异议。对于第44条（无效），增加了对第4条和第19.4条的引用。

对第68条关于商标代理人的其他两项修改，最终显得多余：

第68.1.3条增加了对第4条的提及，这似乎是多余的，因为新的第19.3条已经包括了新的第4条。

新的第68.4条规定了恶意注册和诉讼的责任，但不清楚针对的是：

如果是针对代理人的，则第六十八条的前款已经规定了惩罚；

如果它是针对申请人的，那么它的位置似乎很奇怪。它也不受立法历史的支持，因为国务院的提案仅针对代理人。

会产生追溯作用吗？另一个问题仍然存在：新的第4条在注册过程中是否适用于注册商标？从理论上讲，这不应该因为新法律不具有追溯效力。但是，《 2001年商标法》在引入时追溯适用于驰名商标。另一方面，法院已经采用旧的第4条来打击恶意申请和不使用该商标的行为，新《北京高等法院指南》第7.1条对此进行了列举，该指南在两天后发布。新法律。看看如何将其植入新法律中将很有趣。

商标执行

第六十三条规定，侵权行为是不诚实的，情节严重的，可以将依法计算的赔偿额乘以三。新的第63条将这一可能的增加幅度提高了五倍。

第63条还规定了法定赔偿（最高300万元人民币），以防难以准确计算偏见或非法收益的数额。修订后的法律将法定金额提高到500万元人民币。

最后，经修订的第63条涉及假冒商品的库存，并规定，除特殊情况外，应销毁假冒商品以及用于制造假冒商品的材料和工具。此外，如果材料和工具没有被销毁，则无法重新进入业务渠道。最后，修订后的第63条澄清了一个长期辩论的问题，并规定，即使商标被删除，假冒商品也不能重新进入商业渠道。

这是令人鼓舞的改进，因为除工具外，法院还应权利人的要求，命令用于销毁假冒商品的材料被销毁。此项修正纠正了遗漏，值得欢迎。

但是，这种改进并非没有限制。例如：

它仅涉及注册商标，不包括未注册的驰名商标；

修正案中的“假冒”仅涉及双重身份案件（即，相同商标加上相同商品），因此其范围不及涉及所有侵权商品（例如，相同或相似商品上的相似商标）的第60条。它仅限于“带有假冒注册商标的商品”，其中不包括所有其他侵权商品或带有未注册的著名商标的任何商品。

评论

随着新法律的迅速出台，有必要进一步解释和提供有关该法律将如何实施的信息。

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