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2020互联网十大法律风险事件关注反垄断和反不正当竞争

来源：中国知识产权资讯网

　　近日，北京大学法治与发展研究院、E法论坛联合发布《2020互联网十大法律风险事件》（下称报告），从入选的互联网十大法律风险事件来看，集中在直播电商、短视频、互联网金融等平台，也包含反垄断监管等新动态，涉及不正当竞争、反垄断等多个法律问题。

　　事件一：阅文集团“合同风波”引发关于作者与平台权益均衡讨论

　　为例，2020年4月27日，阅文集团管理层更迭，平台与网文作者围绕合同条款引发“合同风波”。风波肇始于人事更迭前的旧合同，而非网传的新合同。“乌龙”新旧合同背后的核心问题是利益分配，即如何平衡网文平台和作者之间的著作权益。同年5月6日，阅文集团在首场作家恳谈会上，围绕合同由来背景、著作权中的人身权和财产权问题、付费和免费模式、收入分成比例等内容作出回应。一个月内，阅文推出“单本可选新合同”，根据合同匹配作家不同的发展需求，取消单一格式合同，推出了基础协议、授权协议、深度协议，满足不同作家的发展诉求。

　　报告分析，阅文集团“合同风波”背后反应出网络文学已经进入作者与平台共生共荣时代，与传统时代作者投稿出版社发生很多变化。平台为打造一个成功的IP需要花费诸多资源，配置各种技术性条件，不宜把平台和作者做二元对立式的解读，而要有分层管理机制，平台从管理上、权益分割上要更加细致，注意到每个作者是不一样的。从经济学的角度看，更加妥当的权益分配模式，也有利于调动作者的积极性，实现多方共赢。

　　事件二：虚假刷量群控灰产屡禁不止，亟待监管司法行业多管齐下

　　虚假流量肆虐网络空间，刷量手段层出不穷。2020年5月，媒体曝光电商刷单产业链：千万刷手暗潮涌动，平台攻防不断升级。同年6月，杭州互联网法院判决群控软件“数据精灵”构成不正当竞争；9月，深圳中院在“微时空”案中首用证据妨碍排除规则，破题知识产权维权“举证难”；10月，“假靳东”登上热搜，背后仿冒“明星号”骗取用户关注点击打赏的产业链曝光；11月，四家“群控”公司被判赔偿经济损失超6400万；12月，公安部督办的全国首个打击黑灰产案件，揭开刷量黑灰产的“冰山一角”。行业监管、政策法规接连出台，阻击刷量黑灰产。3月1日，网信办发布《网络信息内容生态治理规定》施行，剑指流量造假、流量劫持以及虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号等行为。6月，中国广告协会发布规范，直指网络直播中的流量造假；市场监管总局加强网络直播监管，将严查刷单炒信等违法行为。

　　报告分析，直播电商频现流量造假、刷单炒信，侵犯了合法经营者和平台的权益，涉嫌构成不正当竞争。一切皆可刷的背后，潜藏巨大黑灰产业链。网络黑灰产业的蔓延发展，大大增加了互联网行业监管和打击网络犯罪的难度。目前，市面上还存在诸多其他刷量平台仍在运行，亟待监管部门、电信运营商、网络平台等积极行动，统一认识、厘清问题、严格执法、多管齐下，从根本上铲除这一非法产业存在的根基。

　　事件三：反垄断监管大幕升起，强化法治化监管思路

　　2020年下半年，反垄断监管大幕升起。2020年11月10日，国家市场监管管理总局（下称市场监管总局）发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》。12月10日，部分省份反垄断工作座谈会在浙江杭州召开，总结反垄断工作成绩，研究部署反垄断工作。12月11日，中共中央政治局会议要求，强化反垄断和防止资本无序扩张。同月14日，市场监管总局对阿里收购银泰、阅文收购新丽、丰巢收购中邮智递等三起未依法申报违法实施经营者集中案进行调查，分别处以50万元的行政处罚。12月16日至18日，中央经济工作会议确定明年要抓好八大重点任务，其中就包括：强化反垄断和防止资本无序扩张。12月21日，全国人大常委会法工委称，将启动修改反垄断法等。

　　报告分析，连续出台的反垄断政策，密集召开的高层会议，再加上反垄断行政处罚，预示着反垄断强监管时代到来。但反垄断不应只有一种声音，而应在法治化轨道上强化监管和实施反垄断措施。反垄断的监管目标是占据市场垄断地位的经营主体对消费者的欺诈，以及对竞争者的不正当打压等行为。同时，监管思路需要凝聚共识，反垄断不是把传统工业化时代的反垄断经验应用到数字经济时代，理应充分考虑数字经济特点和数据规模经营的发展趋势，鼓励企业基于互联网和大数据的科技创新与探索。

　　据了解，这已是互联网十大法律风险事件第五次发布，事件评选按照“法律风险”、“新闻价值”、“社会影响”三个维度进行评选，内容包括“事件概述”和“事件评析”。其中，事件概述主要包括风险事件的事实、传播影响和法律风险点，而事件评析则从风险事件对互联网行业的发展和影响进行解析。

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