商标评审案件电子数据证据指引起草背景及过程-巨人网络通讯

来源：商标局

知识产权是建设创新型国家的重要支撑，也是一国参与全球竞争的核心要素。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中强调，“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”，将知识产权的重要性提到了前所未有的高度，赋予其新的时代内涵，明确了新的功能定位。2019年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化知识产权保护的意见》着眼于推动我国知识产权治理体系与治理能力现代化建设，指出要“严格规范证据标准”“制定证据指引”“着力解决权利人举证难问题”等。2020年11月，习近平总书记在主持中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行的第二十五次集体学习时强调，全面加强知识产权保护工作，激发创新活力，推动构建新发展格局。完善商标评审案件电子数据证据指引，是加强商标知识产权保护的重要内容。

近年来，我国不断加强知识产权保护，所取得的成绩有目共睹，但维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”等现象仍存在。新技术、新业态、新模式的出现对知识产权保护制度变革提出了新要求。特别是随着信息技术的发展，不断涌入的电子数据给商标评审程序带来极大挑战。实际上，电子数据已然成为数字经济时代的“证据之王”。完善商标评审案件电子数据证据指引可以为商标知识产权保护带来多重效益。它能有效推动知识产权保护的“技术之治”，更好地保障当事人合法权益，促进相关主体与时俱进。

为此，国家知识产权局商标局积极推进《指引》的起草工作。于2020年8月委托中国人民大学法学院电子证据研究团队承担《商标评审案件中电子数据证据规则》课题研究工作。2020年8月-10月期间，课题组主要进行书面调研等前期准备，通过阅读案例文书、著作讲稿、学术期刊等文献资料发现问题、总结规律，并起草了《指引》初稿。11月期间，课题组前往商标代理机构和商标评审部门调研，就前期问题与一线从业者和专家学者讨论，发现其他问题并征求意见与建议；此外，课题组研读了商标评审部门近三年涉及双方当事人的全部商标评审案例文书，进行实践规律抽象和指导性案例遴选。12月上旬，课题组进行数轮内部论证，对《指引》初稿进行完善，形成《指引（征求意见稿）》；12月中旬，就《指引（征求意见稿）》向有关机构和相关专家学者征求意见，并依据反馈意见逐条完善。2021年1月26日，此稿通过专家论证会的评审。之后，课题组又全面吸收专家论证会的建议，对《指引》条文建议稿、简明释义、指导性案例建议稿等内容做了最终的完善优化。

《指引》共四章、二十九条，相关结构及内容详见本说明所附之结构图。

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