撰写知识产权政策评估报告-巨人网络通讯

知识产权政策评估报告是整个知识产权政策评估活动的结晶，也是评估成果的集中表现。在完成了政策信息的收集、整理与分析后，并不能直接进入撰写评估报告的阶段,而是要经过一个相当重要的环节:综合分析与沟通论证环节,即根据信息资料对政策的各个方面进行检验和衡量。在此过程中，对已有的政策信息要去粗取精、去伪存真，对缺乏的信息要进一步搜集和补充,对冲突的认识和观点也要多次地沟通和论证。只有在进行多元整合与共识的基础上，撰写出来的评估报告才具有实用价值。分析论证应围绕以下四个方面展开:政策目标的公平性与适当性,政策执行过程，政策效能与效率，政策的综合效果。在分析和评估政策效果时，要特别注意以下几点:一是注意区分政策效果与政策输出，二是注意区分政策效果与政策预期目标，三是注意将成本投入与政策效果联系起来，四是注意区分政策效果与非政策效果。

评估机构及评估者应本着实事求是、宏观公正的原则，对评估结论进行检查和复核,撰写评估报告初稿,讨论并修改评估报告初稿,按照评估机构确认提交的正式评估报告版本提交正式评估报告，回答有关评估报告的提问?整理和保存评估档案。其中对评估结论的检查和复核的重点内容主要包括:是否符合评估标准，评估依据是否充分，评估结论是否可靠。评估报告必须提供必要的信息，以便读者判断评估活动可信度，恰当的使用评估结论。本阶段要注意妥善处理政策决策者与评估者之间的分歧，实现者与评估者之间对评估报告进行最大限度的协调。

评估报告应包括以下内容:评估机构名称，评估目的、范围和简要说明,评估对象的基本说明，评估报告的适用时间及适用范围，评估所依据的法律法规和政策性文件，评估原则，信息搜集的程度和范围，评估的程序和方法，评估的假设条件及其对评估分析和结论的影响，评估的基准日和报告日，评估活动遵循的规范、评估报告启用的变通条例及评估活动中偏离规范的部分，评估结论及主要依据，存在的问题及其分析，政策建议,重大事项声明，评估机构负责人、评估项目负责人签名并加盖评估机构公章，附件等。评估报告的要求和提交时间、方式，以及评估报告使用的规定（一次性/多次性使用、内部/公开使用、发放范围、解密时间等）应以评估方案中的规定（或评估合同/协议）为依据，评估者对正式评估报告承担职业责任。

无论报告的读者对象是党政官员、立法人员还是公众，他们大多不具备政策所涉及的专门知识，因此，在撰写政策评估报告时，要注意以他们易于理解的语言和方式表达政策评估的结果。特别是提交给高层决策者的报告，要尽可能以简洁、直观的方式表达，因为繁忙的政务使他们不可能有足够的时间阅读冗长、费解的报告。

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