企业合并禁止的实质性标准（8）-巨人网络通讯

（2）地域市场（即地区市场）。地域市场是特定产品销售的地域范围，地域市场的大小也是决定企业是否有市场支配地位的决定因素。依照《指南》第3条第3项的规定，相关地域市场，是指需求者获取具有较为紧密替代关系的商品的地理区域。这些地域表现出较强的竞争关系，在反垄断执法中可以作为经营者进行竞争的地域范围。

地域市场的范围可能是国内某个区域，也可能是全国或大于整个国家的区域。在实践中，确定相关产品的地域市场主要应考察企业的销售范围。从某种意义上讲，企业的销售范围等同于地域市场的范围。而企业的销售范围则多由运输成本和产品特性所决定。〔I〕同产品市场的界定方法一样，美国司法部在1982年合并指南中也采用5%的涨价规则来界定地域市场，即司法部首先根据合并企业的产品和其竞争产品的运输条件，暂定一个地域市场，然后考虑在这个地域内相关产品的价格上涨5%时，消费者可能扩大到其他地区去选择他们所需的替代产品，从而就扩大了这个暂定的地域市场的范围。〔2兀992年，美国司法部与联邦贸易委员会在横向合并指南中基于同样的理由取消了5%的涨价幅度的规定，代之以“数目不大但有意义且为期不短的涨价，随着世界经济一体化和跨国公司的发展，一国的国内市场与国际市场有日趋接轨与融合为一体之势，因此，地域市场也越来越多地超过一国的地域范围。

从我国的情况看，由于幅员辽阔、地势复杂，交通又不够发达，再加以区域性经济的长期存在，这决定了地域市场的确定较为复杂，一些产品的地域市场有可能仅局限于国内某个区域，一些产品的地域市场可能覆盖全国，还有一些产品的地域市场可能超越国界，随着我国不断下调工业品的进口关税和各种非关税壁垒的大大减少，并于2001年加入WTO,国内与国际市场将连成一体，越来越多的产品的地域市场将超越国界。

需要说明的是，由于我国将执行宽松的企业合并监控政策，因此，在确定相关市场时应适当放宽，不可把产品市场与地域市场界定得太窄、太小。另外，在界定相关市场时，应先确定相关产品市场，然后再确定合并企业的地域市场。具体可分三步走：第一步，根据合并企业产品的性能、用途、价格等暂定一个较小的产品市场；第二步，将所有能够满足消费者需要的可以替代原产品的产品加入这个产品市场，从而扩大这个产品市场的范围；第三步，根据上述产品的销售区域来确定它们的地域市场。

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