1、项目背景
密云县位于北京的东北部，历史悠久，风景优美，气候宜人，资源丰富。是北京的主要地表水饮用水基地。全县森林覆盖率为47.33%，名列京郊之首，下辖18个乡镇，常住人口达43万。
作为北京著名的生态旅游县，突发事件的防范与应急指挥尤为重要，随着08年奥运会的临近，安全防范措施以及突发事件的反应能力越来越收到政府部门的重视，当突发事件时，如何及时正确的处理以及调度成为急待解决的问题，而在此过程中调度人员与被调度人员的及时联系就尤为重要，为了更好的应对突发事件，使之的影响减少到最低程度，县政府对此投入了大量的精力，县应急指挥中心全方位打造调度平台，有线方式作为比较传统而稳定的平台，可以在平时或者事件突发的过程中起到不可替代的作用。密云县应急指挥中心的有线调度中继号码为69092000，具备以下的功能：
◆ 对各个下属单位电话状态进行实时监控
◆ 截取呼入电话的来电，并保存记录，进行录音
◆ 调度台能组织临时电话会议，召开电话会议
◆ 对调度用户进行强插强拆工作（仅使用于ip电话）
◆ 经过调度台的电话都会进行录音记录
◆ 录音记录可以回放查询
◆ 对事件可以进行分类记录整理工作
◆ 转接收发传真。 。
2、解决方案
1．系统整体结构图
2．系统说明
有线调度系统是完成日常值守和确保各类突发公共事件处置的重要技术保障平台，密云县应急指挥系统平台的有线通讯系统主要覆盖20个乡镇（街道）和13个专项指挥部。同时，确保与市应急指挥中心的通讯，实现在紧急情况下的指挥和协调功能。
有线调度系统为城市应急联动系统提供应急联动业务专用电话和行政办公通信电话服务。通过交换机的分组功能，可以将所有接处警业务电话设定为专用的组别，而行政办公电话设置为另外的组别，保证接处警业务的需要。通信资源分配如下：
1.交换机（Hipath3800）通过两个E1（30B+D）与市话网联接，提供不少于60条逻辑通话线路；
2.调度主机通过两个E1（30B+D）与Hipath3800连接，电话会议系统能够支持不少于34方电话会议（最大可以达到60方）；
3.通过交换机的IP网关，利用有线政务专网实现IP电话功能，为县应急指挥中心、13个专项指挥部和20个乡镇（街道）各安装一部IP电话；
4.对所有应急通讯进行实时录音，并能够按时间、线路或来电号码等条件查询、检索、回放录音，录音资料保存不低于1个月；
5.实现多路传真，并发传真数不小于8路（最大30路），除具备语音提示、失败自动重发、传真发送回执、服务状态监控、传真广播和用户管理等基本功能外，支持直接发送WORD、EXCEL及PPT等办公常用文件；
6.配备44部IP电话（作为各调度用户的备用），24部数字电话（作为应急中心行政电话）；
3、调度系统实现的主要功能
1．功能描述
在本系统中TalenTel –DDS调度系统配备了三个调度操作台，以市话网为基础，完成日常应急值守和各类突发公共事件应急处置工作，是应急指挥重要的通信手段之一。实现来话显示、来话接答、多方会议、来话转接、强插、强拆、VoIP、电话跟随、呼叫状态监控、呼叫保留/取回等功能，还可实现优先级管理功能、组群呼叫功能、寻组功能、呼叫转接功能、单键拨号等。并且根据应急中心事物处理的业务特点，有针对性地实现以下功能：
（1）区分紧急/普通来话
设置调度用户资料时可以根据该单位性质将其设置为紧急电话或普通电话（例如可以将人大”设置为紧急电话），当紧急电话呼入调度台时操作界面可以显示不同的颜色加以提示；
（2）记录事件资料
调度值班员可以根据来话随时建立一次通话相应的事件处理资料，并且可以对事件资料进行修改、查询、导出到doc文件等操作；
（3）录音资料管理
系统对呼入/呼出到调度系统的通话进行自动地全程录音，并且可以对这些录音资料进行查询、回放、转存备份等操作；
（4）通话记录资料管理
调度员可以根据主叫、被叫、日期时间等查询系统的呼入/呼出电话信息；
（5）匿名电话（未注册电话）集中显示
由于应急中心的接入号码是一个对社会宣布的公众号码，因此可能会有不少注册的调度用户资料之外的其他号码呼入到系统（这些号码我们在系统里称之为匿名电话），每个调度台的操作界面可以通过参数设置最多55个（一屏）调度用户按钮作为匿名来话的显示区域，这样也就实现了匿名来话的集中显示，方便了调度员操作管理；
2．调度操作台操作界面
通过以上调度操作台，可以将全县20个乡镇（街道）和13个专项指挥部的调度号码（市话号码）设置在操作界面的某个调度用户按钮上，这样当这些电话来话时相应的按钮上会显示不同的状态；
