“二点五产业”即生产性服务业，因介于第二产业和第三产业而得名，它既是制造业的延伸，又是服务业的组成部分，是生产企业将一系列以前由内部提供的生产性服务活动进行垂直分解，实施外部化，将分销、决策、研发、设计、物流等环节外包给生产性服务企业而形成的。
2006年底召开的中央经济工作会议强调“既要积极发展各种生活性服务业，又要大力发展各类生产性服务业”。国家商务部、信息产业部和科技部组织实施了鼓励发展服务外包的“千百十工程”，即在“十一五”期间，全国建设10个具有国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国，培育1000家获得国际资质的大中型服务外包企业，并已先后授予大连、西安、成都等11个城市为“中国服务外包基地城市”称号。
“二点五产业”是支撑第二产业持续发展的重要力量，生产性服务活动已成为决定现代制造业附加值的最重要因素，对整个产业链条效率乃至区域经济发展的影响日益明显。根据国务院发展研究中心的研究成果，“十一五”期间第二产业比重将维持在53%左右，在整个国民经济中仍然占有最为重要的地位，如何让第二产业做到可持续发展，是保证中国经济健康、可持续发展的关键。
经过多年努力，全国各地产业集群化发展已经取得了一定进展，但大部分的产业集群仍然只是表现为“企业集中”，而企业并没有通过正的外部性而获得更快发展，这与生产性服务业的部分缺失不无关系。生产性服务业能发挥规模效应，节约成本，是从集群化区块向真正意义上的产业集群发展的必由之路。在上海黄浦区都市工业设计孵化器这个平台上，中小企业有效地节约了研发成本，该平台也逐步发展成为上海设计产业聚集企业、市场、品牌、人才和技术的核心区域。
就国内制造业而言，现在交易成本在社会总成本中占的比重超过一半，企业单纯依靠制造部分提高盈利率实现经济发展已经非常困难，提升研发能力，获得自主知识产权，借助全球营销网络等已成为不得不做的功课，企业发展、产业升级迫切需要生产性服务业的全方位拉动。以温州鞋业企业为例：温州“哈杉”鞋业控股意大利著名制鞋公司，最终使该公司的研发中心落户温州；“奥康”鞋业借助国际知名皮鞋品牌的全球营销网络进入国际市场；“康奈”皮鞋与英国一家国际最权威的鞋业研发、认证中心全面合作，跻身国际贸易规则制订者行列。
“二点五产业”还能够起到“点石成金”的作用。上海金枫酒业公司诞生于1939年，生产的“金枫”牌黄酒一直是用来做菜的料酒，一瓶售价约为两三元。在经过“生产性服务业”的专业包装设计以后，新产品“石库门”上海老酒焕发青春，步入了宴会厅，价格达到了数百元一瓶，使得该企业2006年的销售额一跃至5亿元，企业年利润达亿元。
从全球看，生产性服务已上升为服务贸易的主体内容，成为许多西方发达国家的支柱产业，在世界经济发展和国际竞争中的地位日益显著。IBM公司由制造型企业转型为服务型企业就有力地说明了产业的发展趋势。我国的生产型服务业还处于起步阶段，有很大发展空间。因此，各级政府需要结合区域既有经济特点，谋划未来产业布局，大力发展“二点五产业”，对于经济发展将起到事半功倍的效果。
来自：《决策》杂志
