现代信息服务业将成为支柱产业

信息服务业，一个从陌生、含糊、到渐渐耳熟能详的名词，从国家级规划到各省市强调的发展重点，文件中、讲话中处处可见它的身影。2007年，信息服务业在高调追捧中，迎来了发展的新浪潮。

　　信息服务业作为国民经济的新增长点，不仅是现代服务业和信息产业的重要组成部分，更已成为其中最具活力和带动效应的领域。信息服务业的发展水平，已经成为决定国家现代化水平和综合国力的关键因素之一，这一观点，已经逐渐成为学者和产业管理部门的共识。

　　但是，信息服务业到底是什么？该如何界定其范围？似乎还缺乏一个统一、规范的说法。

　　各省有关部门在谈到自身信息服务业发展时，所包含的细节也不尽相同，有的包含软件、有的包括IC设计、有的包括硬件租赁等等，不一而足。但是要想对一个产业的发展，进行深入细致的研究，科学、准确的产业定义，是首先要解决的问题。

　　赛迪顾问认为，信息服务业可以划分为传统信息服务业、现代信息服务业两大范畴。

　　传统信息服务业包括调查、经纪、咨询、新闻、出版、图书、文献等内容，区别于传统信息服务业；现代信息服务业是指利用计算机、通信和网络等现代信息技术手段，对信息进行生成、收集、处理加工、存储、检索和利用，为社会提供信息产品、服务的专门行业的集合体，可分为信息传输服务业、数字内容服务业和IT技术服务业。而我们前面提到的、越来越受到重视的信息服务业，指的就是基于信息技术的现代信息服务业。

　　从其包含的细分产业不难看出，信息服务业是一个多产业、多业务的跨领域产业。从服务内容上分为传输、内容和技术。而从产业上包含通信、互联网、广电、IT服务几个领域。

　　信息服务业得到了政府、企业、投资者等多方的密切关注与大力推动，在利好的政策环境下，信息服务业正在成为越来越多地区新的主导产业，在带动产业升级、促进产业结构优化方面，起到了有力的推动作用。但信息服务业的产业地位，为何在最近一、二年得到快速提升，我们需要把这个问题放到国家产业结构调整、信息产业发展格局改变的大环境中来分析。

　　首先，从国家经济发展层面看，大力发展服务业，特别是现代服务业，是现代经济的重要特征，是产业结构优化升级的主要方向，也是转变经济发展方式的重要标志。发展现代服务业，已经成为中国经济发展的核心思路。当一个国家的工业化进程达到一定水平，必然会呼唤现代服务业占居主导地位，因为服务业受土地、环境、资源制约相对少，但附加值却较高。同时现代服务业将对传统产业的优化升级，起到有效的助推作用。

　　2007年3月，国务院正式出台《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，将积极发展信息服务业，作为优化产业结构的步骤之一，与“十一五”规划相呼应，提出坚持以信息化带动工业化，完善信息基础设施，积极推进“三网”融合，发展增值和互联网业务，推进电子商务和电子政务。鼓励企业努力提升自主创新能力，提高服务业对外开放水平，把承接服务外包作为重点，深化电信等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。在政策、投融资、行业规范、行业管理等方面，大大加强扶持力度。

　　其次，从信息产业发展层面看，2007年是产业发展出现格局变动的重要年份。

　　在改革开放的20多年，中国电子信息产业一直保持快速增长态势，20多年来尽管产业增长有波动、有起伏，但一直是在高速和超高速之间波动，销售收入增长一直保持30%以上。但是，进入“十一五”以后，产业发展出新的拐点，产业增速减缓，从“十五”平均增长超过35%，下降到2006年的23.6%，以及2007年的18%。

　　产业发展的放缓，虽然有一些客观因素的影响，如产业发展自然规律影响、出口环境恶化、成本优势下降等，但更重要的是，反映出了信息产业结构的不合理，制造业比例过高、产业发展对外资企业、产品出口依赖太大等问题，使得产业的整体抗打击能力弱。在这种情况下，如何寻找新的产业增长点，成为信息产业必须认真面对的问题。

　　面对日益严峻的产业发展环境，信息服务业的发展潜力与电子制造业相比，具备更多优势，如不受原材料价格波动限制、投资规模相对较小、收益率较高、内需特征明显等等。这些先天优势，把信息服务业逐步推向了前台，加之我国已经具备相对较好的产业基础、广阔的服务需求市场，因此信息服务业的大发展，是必然趋势。

　　从产业链结构上看，信息服务业内部各环节，开始形成分工与合作相互交融的产业聚集趋势，前后关联的产业链结构特征，正在逐步明朗的过程中。信息服务业内部相关业务，正在形成一个基于服务的，融合产品、技术、标准等众多因素的，需要紧密配合的庞大产业价值链。

　　从产业规模上看，2007年，中国现代信息服务业产值达到9073.3亿元，同比增长15%，在良好的政策环境和需求增长推动下，产业整体呈现增速发展的势头。

　　从产业结构上看，信息传输服务业始终是产业的支柱，虽然在整体产业中的比例有所下降，2007年仍然占据了产业的2/3，由于其发展相对成熟且基数大，增长速度相对较低；数字内容产业的快速发展，仍然引人注目，2007年增长速度超过35%，成为拉动产业增长的核心力量，其比例的提升，也反映出信息服务业产业结构的不断优化；IT服务业发展稳健，增长速度与整体产业基本持平。

　　未来五年，是信息服务业发展的重要阶段，赛迪顾问预测，在政策推动与需求带动下，产业发展将呈现快速、良性的发展势头，复合增长率约为18.4%。在国民经济和服务业中的地位，将不断上升，并对第一、二产业形成较强的带动作用，成为真正的支柱型产业。