为了应对全球金融危机冲击，国务院办公厅日前批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施，批准北京等20个城市为中国服务外包示范城市，并实行一系列鼓励和支持措施，包括税收优惠、财政资金支持、实用人才培训、特殊劳动工时、金融支持、知识产权保护和改善投资环境等，把促进服务外包产业发展作为推进中国产业结构调整、转变外贸发展方式、增加高校毕业生就业机会的重要途径来加快发展。
中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在南京召开的服务外包座谈会上指出，经济全球化深入发展和当前形势变化，给我国承接国际服务外包业务、引进外包人才、扩大市场份额带来机遇。发展服务外包产业，对当前保增长，促进就业特别是高校毕业生就业，调整和优化产业结构，具有重要意义。要从财政、税收、工时制度、人才培训、融资、电信服务等方面，加大政策支持力度。
作为现代服务业的一个重要领域，服务外包是高度依赖信息网络基础设施和新技术、新应用的市场领域。国家强力支持服务外包市场发展，给电信企业拓展信息网络业务和服务提出了更高的要求，带来了新的机遇。
危机为中国承接服务外包带来机遇
服务外包是在经济全球化浪潮中，依托现代信息技术而发展起来的新兴业务。客户将原在本机构内完成的某些服务性工作，以签订服务合同的形式外包给机构外的服务供应商去完成，以便降低成本。
由于金融海啸席卷全球，国际服务外包市场受到显著强烈冲击，最大的服务外包承接国印度出现了巨大的市场萎缩，几乎拦腰一半。刚刚起步的中国服务外包业务也面临严峻挑战，一些企业合同减少、项目压缩。与此同时，也带来了新的发展机遇。商务部副部长马秀红介绍说，当前，以现代服务业转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整方兴未艾。预计2010年全球国际服务外包市场规模将超过6000亿美元。全球财富1000强中95%的企业已经制定业务外包计划。在金融危机冲击下，越来越多的跨国公司和金融机构为降低成本，将把更多的业务外包给低成本国家和地区，为中国积极承接国际服务外包业务提供了难得的机遇。
服务外包扶持政策力度加大
为了抓住机遇、迎接挑战，经国务院批准，将北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市确定为中国服务外包示范城市，深入开展承接国际服务外包业务，促进服务外包产业发展试点。
国家将在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施，包括税收优惠、财政资金支持、实用人才培训、特殊劳动工时、金融支持、知识产权保护和改善投资环境等，把促进服务外包产业发展作为推进中国产业结构调整、转变外贸发展方式、增加高校毕业生就业机会的重要途径。按照有关部门确定的发展目标，未来5年，国内服务外包业务有望提供百万大学生就业机会。
按照商务部等有关部门的规划目标，力争未来5年内(2009年～2013年)在国内建成一批产业聚集并具有一定国际竞争力的服务外包基地；促进200家著名跨国公司将服务外包业务转移到中国；培育2000家取得国际资质的大中型服务外包企业：培训120万承接服务外包所需实用人才；新增100万大学毕业生就业。到2013年，实现承接国际服务外包业务300亿美元，比2008年增长4倍多。
发展服务外包急需信息网络支撑
我国服务外包业务尚处于起步阶段，近年来，在商务部等部委的大力推动下，服务外包业务迅速发展。截至2008年底，我国承接国际服务外包业务的企业达到3300家，从业人员52.7万人，合同执行金额46.9亿美元。2008年，经过培训后新增近10万大学生就业，是上年的1.9倍。
麦肯锡上月发布的一份白皮书指出，中国正处于加快发展服务外包业务的关键时期，尽管面临诸多挑战，但中国独有的优势决定了发展服务外包的潜力很大，有望成为全球重要的服务外包目的地。
服务外包是高度依赖国际互联网等信息基础设施的行业。当前很多地方通信管理部门围绕城市发展服务外包的需求进行了专项研究并召开现场会，大幅度拓宽一些高新产业园区的国际带宽出口，并组织电信企业主动上门，为服务外包发包企业和承接企业进行需求调研。一些电信企业面向服务外包客户推出了更安全、服务更周到的七星级网管服务。青岛联通等电信企业更是主动与政府有关部门合作，倡导建设东北亚呼叫中心城市，为服务外包业提供更加全面的后台支撑服务。专家指出，电信企业在网络带宽、ICT管理、坐席培训等方面有很多独特优势，在促进本土服务外包业发展、拉动经济增长方面将作出更大的贡献。
