政策杠杆撬动服务外包产业

　　昨天下午，在宁举行的第二届中国国际服务外包大会·服务外包政策介绍及研讨会上，国家商务部、财政部、科技部、教育部等部门领导解读了我国最新出台的扶持服务外包产业发展的政策。与会企业对此表示，新政将大力推动服务外包产业发展。

　　商务部所得税司孙午珊副司长表示，国家服务外包新政将苏州工业园区技术先进型服务企业税收试点政策推广到北京、天津、上海、南京、苏州、无锡等20个中国服务外包示范城市。对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。对于企业希望尽快落实的技术先进型服务企业认定办法，孙午珊副司长表示，该政策有望于7月底或8月初落实。

　　服务外包人才是服务外包产业发展最关键的资源。国家人力资源和社会保障部劳动关系司巡视员吴文辉介绍说，政策鼓励高校与服务外包企业合作培养服务外包人才，对符合条件的技术先进型服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持；对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才，通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，中央财政给予培训机构每人不超过500元的培训支持。吴文辉认为，服务外包作为人力密集型产业，新政将大大减轻企业成本，让企业无后顾之忧，轻装上阵。

　　新政策不仅给企业带来资金、人才的强大后盾，也为企业开拓市场提供支持。国家财政部企业司宋康乐司长介绍说，新政策将鼓励政府和企业通过购买服务等方式，将数据处理等不涉及秘密的业务外包给专业企业。同时，海关总署方面也将建立和完善与服务外包产业特点相适应的通关监管模式，提供相应的通关便利。

　　金融部门也将对服务外包行业伸出“援手”。人民银行总行将与银监会、保监会、证监会等六部门针对服务外包金融政策支持进行调研。“国外20%—30%的服务外包是由金融企业提供的。”与会的人民银行总行负责人表示，因此，今后金融机构将加快信贷产品创新，有望实现金融机构直接发包给服务外包企业；另外，将拓展服务外包企业的多元化融资渠道，促进服务外包企业上市融资。

　　“国家政策对于服务外包支持力度的不断加大，对我们服务外包企业来说是个很大的利好！”新宇软件有限公司总经理张鹏高兴地说，在国际金融危机尚在蔓延、经济环境并不算好的情况下，国家将在苏州试点的优惠政策推广为20个城市试点，将大力促进我国国际服务外包的发展，对于我国经济结构转型升级有着很大的意义。