五个园区、十大重点项目，打造南京服务外包品牌

南京国际服务外包大厦

NTC实训基地

腾飞创造中心

中关村南京国际服务外包产业园

摩托罗拉研发中心

（一）

南京将紧抓国际新一轮产业转移的历史机遇，以中国服务外包示范城市”为平台，贯彻落实国务院和各相关部委的政策措施，大力发展国际服务外包业务，全面提升南京市国际服务外包产业的整体竞争力，基本形成以信息技术外包，以业务流程外包为重要内容的服务外包产业链，把南京建设成承接国际服务外包的重要集聚区，建设成国内领先、具有国际竞争力的知名服务外包示范城市。到2012年：通过快速启动和发展，使南京服务”成为在国内外具有一定知名度的品牌；服务外包产业规模快速扩大，争取成为国家服务外包一流城市。

产业规模

全市国际服务外包执行总额达到320亿元，离岸执行额22亿美元以上，国际服务外包企业达到600家以上，从业人员达到15万人以上。

招商引资

吸引55家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到南京；吸引160家海内外公司在南京市建立国际服务外包企业。

重点企业

培育年服务外包合同额1000万美元以上的国际服务外包企业超过60家；年服务外包合同额2000万美元以上的国际服务外包企业超过40家；年服务外包合同额5000万美元以上的国际服务外包企业超过20家；年服务外包合同额1亿美元以上的国际服务外包企业超过5家。

培育从业人员万人以上国际服务外包企业3家，千人以上国际服务外包企业20家。

培育取得CMM3/CMMI3以上认证的企业100家，取得CMM5/CMMI5认证的企业20家。

培育取得PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等相关国际认证的企业50家。

培育全国服务外包千强企业150家。

建设国际服务外包人才培训基地面积10万平方米，累计培训国际服务外包专业人员11万人，其中5万大学生。

新增国际服务外包就业岗位10万个。

累计吸纳5万名大学生就业。

（二）

作为全国服务外包示范城市”，南京目前已拥有玄武区、鼓楼区、雨花台区、高新技术产业开发区、江宁经济开发区等5个国家级示范区。这些示范园区共谱南京服务外包动人乐章。

玄武区拥有国家级软件产业基地－江苏软件园、东南大学国家大学科技园和江苏省电子信息产业基地－珠江路科技园，以软件业为龙头的信息技术产业、以动漫、音像图书出版为龙头的文化产业及其相关服务业较为发达，国际服务外包发展的产业基础雄厚。

雨花台区依托良好的生态环境和交通区位优势，建立软件产品检测中心、IT人才培育交流市场、公共技术服务平台等，为企业提供高效、便捷的全方位服务，集聚了中兴软创、华为、软通动力、文思创新等知名服务外包企业。

鼓楼区拥有众多高校、科研院所以及南京大学国家大学科技园、南京国际服务外包产业园，部分骨干企业发起成立了南京市软件出口联盟，建立了对欧美软件接单中心，联创、南瑞、十四所等14家企业入选江苏省承接国际服务外包重点企业。

江宁经济开发区是高科技生态工业园区，服务配套完善，依托建筑面积5.3万平米的腾飞创造中心和占地1.5平方公里吉山软件园，重点发展通讯软件、应用软件研发外包。

南京高新技术产业开发区是经国务院批准的中国首批国家级高新技术产业开发区，区内南京软件园是江苏省首家国家火炬计划软件产业基地，通过与央视新影制作中心共同营运 CCTV新科动漫频道”，为区内动漫外包企业集聚和发展搭建了平台。印度萨蒂扬公司、爱立信熊猫等知名企业落户区内。

（三）

到2012年，南京要争取成为国家服务外包一流城市，南京服务”要成为国内外具有一定知名度的品牌 实现这一目标，十大重点项目的实施将起到重要的支撑作用。

江苏软件园吉山基地

该基地位于中国南京江宁开发区吉山以南、正方大道以北、丹阳大道以西，处于南京市中部高科技产业带与牛首山-祖堂山”生态走廊中间，是南京城市空间之自然延伸。总规划面积6.24平方公里，规划总建筑面积约340万平方米，平均容积率0.55；规划居住人口3.48万人，产业人口5.33万人，平均同时容纳6.5万人。功能定位于软件产业基地、服务外包基地、两化融合示范区和高级生产性服务业集聚区。江苏软件园吉山基地为产业创新提供全面解决方案。

南京国际服务外包产业园（江东软件城）

园区南起集庆门大街、北至汉中门大街，东起燕山路，西至清河路，占地面积1.16平方公里。园区按现代国际商务园区进行高标准规划，总建筑面积约245万平方米，绿地率达到40%以上，园区规划为信息技术外包ITO区、业务流程外包BPO区、知识流程外包KPO区、以及公寓和商业配套区等四个功能分区，功能分区明晰，配套设施完善。区内建有人才培训、CMMI认证、风险投资、知识产权、实验检测、综合服务、金融法律等公共技术、信息、服务平台，配备155M国际通信专用通道，将为企业提供全面、专业、快捷的服务。

徐庄软件园

规划占地面积4000亩，建筑面积130万平米，其中研发用房60%，公共配套20%，软件公寓20%。目前，已经成为江苏软件园两大基地之一，功能定位于信息化产业和现代服务业，是国家火炬计划软件产业基地和江苏现代服务业集聚区，享有各级政府优惠政策。

华为软件研发基地一期

该项目位于软件大道，用地1286亩，建筑面积31.5万平方米。预计2010年10月建成使用，届时员工规模将达8100人。主要包括通信软件研发楼宇、设备生产车间以及配套设施。

模范马路创新街区

全面启动南京科技广场二期、中国（南京）电力工业自动化产业园和国睿科技园等龙头项目建设，培育和引进中高端服务外包企业，承接高附加值的研发设计等外包业务。今后5年的目标是将模范马路创新街区打造成为国内一流、国际知名的研发设计服务外包中心，建成引领江苏、辐射长三角的科技创新示范区、创新创业人才集聚区、科技创新公共服务平台密集区。力争用5-10年时间，建成研发面积500万平方米、科技企业3000家、产业人群20万人、年销售收入1000亿元的科技创新街区。

中兴通讯三期

位于宁南大道以南、机场路以东、绕城公路以北，占地面积574亩，总建筑面积约29万平方米。主要包括研发办公楼、生产厂房以及综合辅助楼。建成后将成为国内最大的以未来通讯为核心的研发基地，研发人员将从现在的8000人增加到2.5万人。

淘宝创业园

该创业园在宁发展的第一步是设立呼叫中心，主要用于内部子公司之间服务，逐步收回在北京等地外包出去的呼叫业务，预计初期坐席在700左右。呼叫中心业务今年的业务量估计为1亿元人民币，每年以5000万元以上的业务量递增。第二步设立淘宝关联软件开发基地，吸引关联软件企业入驻并提供创业平台，实现淘宝创业基地和邻里中心。最后，通过整合软件研发外包、售后、物流、个人创业、网络交易等服务，形成以淘宝为中心和纽带的创业园，从而实现服务外包产业集群。

雨花润和软件外包园

雨花润和软件外包园位于软件大道，占地70.6亩，总用地面积70亩，建设面积6万平方米。建设周期自2007年底到2011年。该项目将充分发挥润和在江苏外包行业的龙头作用，建立一个专业的具有核心竞争力的软件外包集聚区，它集涵盖市场、人才、资金的江苏省软件外包接发包服务中心”、人才培训”、融资服务”三大核心服务功能为一体的专业化、具有核心竞争力的软件外包产业集群。主要从事国际软件外包研发、软件产品研发和销售。 目前该项目已经被评为江苏省和南京市服务业重点工程项目。

腾飞创造中心

总建筑面积5万多平方米，由4幢高科技办公楼和1幢配套设施馆有机组成。腾飞创造中心正积极努力地运用在新加坡科学园以及印度班加罗尔科技园的成功经验构建服务外包支撑平台。该项目实施内容将包括建设服务外包产业园网络硬件平台、数据平台、培训平台等，减少企业重复投入，降低企业运营成本，增加竞争力，有利于形成集群优势，将进一步增强园区服务外包企业市场开拓的能力。

中关村南京国际服务外包产业园

位于南京市江宁开发区将军大道，毗邻胜太路商业街，占地约550亩。该产业园按照现代国际商务园理念高标准规划建设，建立完善的配套服务机制、公共技术平台和投融资体系，充分发挥区域雄厚的科技实力、丰富的人才资源等优势，引进国内外一流的服务外包企业、北京中关村旗下的重点软件企业及高新技术企业，建成江苏省内服务外包、软件产业最集中、国内一流、面向世界的国际服务外包产业基地、软件产业基地、高新技术产业基地。为企业实现业务规划与战略延伸提供优良的环境，协助企业实现低成本高附加值的现代服务业新模式。

（四）

为打造南京服务外包品牌，南京市将出台一系列的保障措施。

一、加强组织领导，建立健全服务外包产业发展协调推进机制。

国际服务外包产业的发展，涉及面广，环节较多，必须强化组织协调。市服务外包工作领导小组负责统一组织和领导全市国际服务外包产业的规划编制、实施，各外包示范区要建立完善领导和工作体系，协调解决区域内国际服务外包产业发展存在的突出问题，形成市、区两级完善的工作网络和工作机制，保障推进工作顺利进行。

各服务外包示范区要依据全市规划，编制实施好本示范区的分区规划，注重当前产业布局的资源整合、发展的重点领域、重大项目与空间载体的关系，明确各示范区的产业定位及其对整体布局的错位性和互补性，解决好一体化规划与优化开发的时序、各示范区同质化竞争等问题，明确示范区的发展方向、发展目标、工作重点和政策措施安排，并按照全市国际服务外包产业发展战略规划要求，落实责任，明确进度，抓好落实。

加强规划与年度计划目标考核体系的紧密衔接，建立服务外包目标管理体系，将国际服务外包产业发展相关指标纳入开放型经济考核目标，形成规划逐年落实、动态实施的机制。

二、完善政策体系，优化服务外包产业发展环境。

1.落实各类政策。认真贯彻执行国家、省和南京市促进服务外包发展的政策措施，以及国家、省和南京市支持服务业（包括软件业）发展的有关政策，发挥政策的集成效应。在政策执行过程中，及时关注国际服务外包最新发展态势，不断调整、修改、完善支持政策，形成便捷高效、与国际通行惯例接轨的加快国际服务外包发展的政策支撑体系，发挥政策的最大效能。

2.设立专项资金。每年从国家、省市财政中申报或安排专项资金，用于扶持服务外包发展。重点资助服务外包企业进行CMM、CMMI等相关国际认证、开拓国际市场、引进人才、新录用大学生培训等；重点资助专业培训机构组织的新就业大中专毕业生培训、人才定制培训、跨国公司服务外包从业资质培训、服务外包企业国际认证知识培训、服务外包相关法律、行业标准及相关知识产权培训等；重点资助服务外包园区建设公共服务平台和创建国家级服务外包示范园区等。

3.加强对服务外包企业投融资支持。鼓励国际服务外包企业通过资产重组、收购、兼并和境外上市加速扩张，成为大型国际服务外包企业。鼓励各担保机构为国际服务外包企业提供贷款担保，市中小企业信用担保资金优先支持各担保机构为国际服务外包企业提供担保服务，推动银行和各类贷款担保机构向国际服务外包企业倾斜。设立软件风险种子资金，大力吸引国内外创业基金、投资公司、上市公司等风险投资机构，共同投资南京国际服务外包产业。

4.完善基础设施保障。加快服务外包示范区载体及配套设施建设，建立服务外包的绿色出口通道，建设专用数据业务接入平台，实现服务外包企业通信专网的大容量、高带宽、全线速传输。加快南京服务外包公共服务网站建设，并与商务部服务外包网站以及全球大型服务外包企业网站链接，使之成为中国服务外包公共信息服务平台的组成部分。

5.加强知识产权保护。以国家现有的相关法律法规为基础，紧密结合服务外包企业的行业要求，按照服务外包产业发展所需要的知识产权保护、商业信息安全保护、数据交易标准规范等要求，加快服务外包产业地方立法步伐，健全相关行业的管理规范和行政执法机制，推动行业信用管理。强化知识产权保护，对符合条件的服务外包企业在知识产权试点、示范和保护等方面予以支持，对取得重大社会经济效益的自主知识产权项目予以奖励。建立行业诚信数据库，加强从业人员诚信管理，规范市场秩序，提高行业服务质量，形成政府引导、行业自律、社会监督、法律保障”的诚信环境。

三、培训和引进并举，构建完善的人才体系。以打造国家级服务外包人才培训中心为重点，大力推进服务外包人才培训资源整合，积极发展职业技术教育，加强岗位培训，培养服务外包蓝领”人才。与国际知名培训机构、大型服务外包企业、在宁重点院校合作，按照政府支持，市场运作”模式，打造立足华东、辐射内陆的一流人才摇篮，重点培养研发、管理、市场开拓和面向欧美、日韩服务外包企业需要的实用技能型和创业型人才。

拓宽人才培养途径，引进高端人才。建立服务外包人才储备和需求数据库，创新人才交流机制，鼓励企业建立能留住人才的分配激励机制，建设高级人才公寓，以更加优惠的政策和更加优越的环境，加快引进国际服务外包高端人才，特别是具有国际软件行业人脉、熟悉跨国公司运作流程、具备跨文化沟通和操作能力的领军人才。

加快高校服务外包相关学科建设，发挥我市高校优势，整合相关学科，设立服务外包学院和相关专业。

着力打造熟悉国际服务外包程序、外语熟练的工程技术人员尤其是软件工程师队伍，善于从事国际服务外包业务或提供中介服务的商务人员尤其是项目经理队伍，了解国际服务外包动向、熟悉国际服务外包业务、能够为服务外包产业提供专业化服务的管理队伍。

四、加大招商力度，拓展国际市场。加大服务外包对外推介、宣传和招商力度，并纳入各责任单位的考核范围。以组织重大招商活动为抓手，开展日、韩、欧、美、中国台湾等专场招商活动；召开中国国际服务外包合作大会、全球外包大会等，瞄准全球服务外包巨头和世界500强企业，开展专业高效的环境推介和投资促进活动，努力吸引来宁投资设立服务外包企业或向南京市转移服务外包业务，尤其注重引进软件设计、系统服务、技术研发、数据处理、国际物流、商务咨询、人力资源、金融后台、客户服务、财会核算等领域国际知名外包企业等高端项目，提升南京服务外包产业的规模和能级。

五、培育产业龙头，带动和壮大服务外包企业群体。 一是着力引进境内外知名的服务外包全球服务商、区域服务商和离岸服务商到南京市落户，培育一批服务外包龙头企业，对全市服务外包产业起到带动和示范效应。二是鼓励具备条件的企业成立服务外包专业公司，参与全球服务外包产业的发展，形成本土的服务外包龙头企业，对全市服务外包发展起到带动作用。三是引导和扶持有条件的生产性企业转型，由产品制造商向产品及技术方案解决供应商转变。

七、完善统计考核指标体系，加强产业决策分析。按照国家有关统计标准和规范，完善全市服务外包统计指标体系，掌握行业运行状态，分析和预测行业走势，并据此制定产业政策，为服务外包企业提供市场信息服务；加强服务外包发展的趋势分析和研究，做好信息收集整理归纳和分析，为领导决策、政策制定提供依据。