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为发挥核心功能提供更多能量

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十一五”期间,大连新增金融机构65家,而今年就有韩国友利银行等19家中外金融机构落户大连。十一五”期间,大连新增上市公司24家,而今年就有智云股份等9家企业境内外上市,存贷款余额创新高,股权投资引导基金、辽宁沿海产业带发展基金发起设立,大商所综合实力增强,跨境贸易人民币结算试点工作启动……种种现象表明,辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略不到两年的时间里,大连区域性金融中心建设步入快车道。快,使城市服务功能持续提升,牵动了现代服务业的快速发展,使区域核心城市大连显示了更强的聚集和辐射效应,快,也为城市经济社会又好又快发展提供着更多的要素保障。

市政府副秘书长、市金融发展局局长曹煦告诉记者,如果说十一五”之前,大连的金融业还处于消化处理历史遗留问题阶段的话,那么十一五”期间,则真正地进入了转型期,而且这种转型因为区域性金融中心战略目标的提出而加速。

十二五”期间,大连金融业将通过直接融资和间接融资,为全域城市化,为重点骨干产业的发展,为重点园区的发展提供资金支持。

要培育直接股权投资市场。今年,市政府出台了股权投资的发展规划,提出1+10+N”模式,1就是设立引导基金,规模为30亿元以上,引导发展10支以上总规模至少在500亿元以上产业投资基金和股权投资基金,然后引导支持包括风险投资,创业投资,股权投资等百家以上股权投资企业,而在十二五”期间,我市将形成1000亿元规模的直接股权投资市场,直接投资体系发展起来后,会更好地带动银行信贷市场。据介绍,目前引导基金已经签约,正处于办理工商注册过程当中,首支产业基金就是辽宁沿海产业带发展基金,总规模为200亿元,是大连联合其他辽宁沿海城市共同成立的,计划明年一季度设立,另外在谈的还有十几家,包括船舶产业基金,港航产业基金,民生产业基金,股权投资基金,中小企业创业基金等。

要积极鼓励企业上市。十二五”期间上市公司计划新增50家。通过鼓励企业上市,还能进一步改善公司内部治理结构,推动企业创新发展,增强发展活力。此外还要推动信保融资,信托融资,债券融资,租赁融资等多渠道融资。

全域城市化进程中,要通过金融创新,提升城乡一体化水平,解决城乡区域发展不均衡的问题。加快发展农村金融体系,创新农村金融产品将成为十二五”期间的重要工作,发展村镇银行等新型农村金融机构,解决三农发展的资金来源。同时推动农村金融产品和服务创新,结合三农特点设计金融产品,通过金融下乡,更多地向农村推广推介。

大连和江浙差在哪?主要差距还是体现在中小企业的发展上。解决中小企业资金难题,大连金融业责无旁贷。要引导银行建立健全为中小企业服务的机构,创新为中小企业服务的金融产品。同时积极发展中小银行,鼓励银行跨区域经营,为中小企业服务。规范信用担保机构,推动融资租赁、中短期票据的发展。此外还要为创业就业提供保障,今后创业人员的贷款额度、期限将不断放宽。

在区域核心城市的建设过程中,金融业更要通过聚集和辐射形成核心功能,通过核心功能释放更大能量。加快金融体系建设。加快引进金融机构。发展资金市场、期货市场、保险市场和多层次资本市场,加快金融市场建设。还要加快金融聚集区的建设。十二五”期间,我市计划引进金融机构50家。

要充分发挥大商所的带动作用,发挥期货业的龙头作用,以期货业实现金融中心的功能。

以投资融资为主体,形成更强的投资能力。在投资方面,资金不仅要投向大连,而且还要向周边辐射,发挥大连对区域经济的影响和拉动作用。以涉外金融和保险为两翼。通过开展跨境贸易人民币结算试点,为国际航运中心、物流中心在国际贸易中提供更加便捷的手段,通过金融服务,更好地发挥航运中心和物流中心的作用。同时希望推动大连成为离岸金融试点城市。发展保险业为经济社会发展保驾护航,以市场化手段参与社会管理。

在全域城市化的进程中,区域性金融中心还将以金融后台服务基地和中介服务为依托,带动现代服务业快速发展。大连的服务外包业发达,而金融服务外包又是其中一个重要领域,为此,十二五”期间,将依托大连服务外包产业发达的优势,重点吸引国内外知名金融机构、跨国公司把服务总部放在大连,而新兴的生态科技创新城和金州新区,无疑对考虑布棋落子”的金融机构有莫大的吸引力。

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