泉山：以领跑者姿态续写华章

　　泉山，一个依靠经济转型驶入科学发展快车道”的徐州主城区，一个被称为缔造出创新型经济核心竞争力”的智慧城区，一个被赞誉为魅力独具、美好繁荣”的现代城区。在十二五”新征程强势开启之年，泉山区明确提出：在新一轮发展中领跑江北，比肩苏南，实现进军全省一流城区的目标。目标既定，底气十足。这底气来自辉煌的过去，来自泉山人已然绘就的金色画卷。

　　新业态：两大首选产业崛起

　　淮海经济区内唯一的国家级大学科技园，淮海经济区最大的软件研发基地，全国首家、亚洲最大的动漫博物馆，国内最大的室内动漫影视基地，业态高端的风景时尚经济，灿若繁星的楼宇经济，态势强劲的物流明星方阵……”

　　展开泉山经济发展的绚丽画卷，高新技术产业和现代服务业两驾马车齐驱并进，打造出一张张经济华丽转型的金色名片，强力引领泉山发展。

　　近年来，泉山区坚持把现代服务业和高新技术产业作为首选产业，顺利实现经济发展逆境突围、主要经济指标连续五年保持两位数增长，科学发展综合指标保持全市主城区领先地位，经济发展实现了从粗放型向集约化、从跟进式向引领型的重大转变，产业结构调整和经济转型走在江北城区前列。

　　在发展高新技术产业中，泉山以大学科技园和徐州软件园为核心，建成淮海经济区和江北地区唯一的国家级大学科技园，自筹资金建设的21.2万平方米的徐州软件园是淮海经济区一流的自主创新基地、吸纳海内外人才基地、大学生创业基地，已被认定为省级软件园、省级科技产业园、省级现代服务业集聚区、省级软件和信息服务产业园，正申报国家级科技孵化器、软件研发基地和国家级文化产业示范园。两园”已成为徐州发展知识经济、吸引高科技人才集聚的第一品牌。

　　泉山区加快建成处于淮海经济区领先地位的国家级软件产业孵化器，推进文化城动漫文化产业园区、徐州医学院生物技术与新医药科技产业研发区等重大项目建设，培育一批具有较强竞争力、能够引领产业发展的创新型龙头企业，提升高新技术产业规模化、产业化水平，形成产业链完整的创新型产业体系，继续引领全市高新技术产业发展。徐州软件园项目将大力发展物联网、服务外包、动漫创意等产业，力争通过2-3年的努力，打造成苏北领先、国内一流”的软件研发中心、服务外包基地和创新创业人才培训基地。

　　同时，泉山区以西部商圈为重点，大力发展楼宇经济，一批知名企业的区域总部、研发中心、销售中心落户泉山；金融机构和科技型企业先后入驻。国贸大厦家电楼”、华隆财富大厦金融楼”、恒茂大厦贸易楼”等特色楼宇初具规模，集聚优势不断凸显。目前，全区已有楼宇企业2000余家，各类大型总部企业50余家。

　　该区集聚发展南湖水街、滨湖新天地等一批高档时尚新兴业态，做足做好云龙湖、云龙公园晚间经济文章，打造不夜泉山。目前环云龙湖已有特色酒吧、高档餐厅30余家。云龙湖、云龙山、云龙公园三云”品牌效应日益凸显，环云龙湖文化休闲经济圈，已成为徐州城市文化名片。

　　立足区位优势，整合发展现代大市场、大流通，是泉山区提升传统服务业的又一大手笔。以七里沟市场群为依托，培育壮大现代物流产业。整合土地资源，通过项目建设推进市场经营业态升级，形成两轴四区”的企业布局框架。

　　泉山区的统计数据显示，三次产业比重从2005年的0.43 : 30.97 : 68.6调整为2010年的0.01 : 21.1 : 78.89，服务业增加值年均增长20%以上，对财政的贡献率达85%。

　　新名片：生态城区面貌一新

　　山水资源造就魅力独具的生态泉山。泉山区内，泉山森林公园、云龙山、云龙湖、云龙公园、九里湖、淮海战役烈士纪念馆、拉犁山汉墓、汉画像石馆等自然人文景观荟萃，境内丘岭叠翠，风光宜人，被誉为城市绿岛、天然氧吧，人居环境十分优越。

　　精致发展建设高品质的生态泉山。近几年，泉山生态建设如火如荼。全区城建重点工程累计投资56.5亿元，完成拆迁330万平方米，建设安置房150万平方米，新建、改造道路130万平方米，相继建成云龙湖八合一”工程等一大批基础设施和功能性项目，彭祖园敞园改造、三环南路景观带建设等20多项精品绿化工程全面竣工。目前，泉山建成区绿化覆盖率46.6%，人均公共绿地17.57平方米，均位居全市第一，全区32条主干道绿化达标率100%，新建居住区绿化达标率100%，改造后的老旧小区绿化达标率100%，在徐州市区遥遥领先。　精心服务成就可持续的生态泉山。围绕发展现代都市农业，泉山因地制宜建设一批农业旅游示范园区、都市田园休闲基地，积极整合七里沟百果园、百果园、桃花源休闲农庄等农业园区，完善配套设施，提高档次品位，不断带动和促进传统农业向服务业融合转化。

　　精细管理打造现代化的生态泉山。在全市率先推行一岗双责”和片长、街长”新机制，率先建立数字化管理服务新平台，率先实行老小区准物业管理和三级防违控违新模式，全面实现道路街巷卫生保洁市场化，诸多宜居细节令居民感受幸福，城市管理工作连续多年保持市内城区领先。

　　新动力：文化提升百姓幸福

　　泉山，要建成与特大型区域性中心城市相匹配的中心城区，文化，既是其经济发展的新动力，也是提高百姓幸福指数的新内涵。建设富有独特魅力、创新活力的文化名区，泉山在传统与现代交织中日益彰显文化软实力”。

　　文化创意产业，带动产业升级。泉山辖区各高职类院校相继开办动漫专业，多家培训机构将动漫专业当作特色课程。目前，泉山区共有动漫企业40余家，文化旅游、会展类企业70余家，教育培训类企业近百余家。已基本形成了完整的动漫创意、游戏开发、影视制作、衍生品开发和人才培训产业体系。与此同时，泉山以徐州动漫博物馆和正在建设的彭城欢乐世界为依托，建设动漫产业园和文化创意产业园，拓展、延伸文化创意产业链。

　　文化繁荣传递平凡的幸福。在泉山区，100余个社区文体队伍常年活跃在各个社区，近3年来开展100余场大型广场文艺活动，社区演出1000余场。目前，全区55万居民中，已有近2000名文艺骨干、近1万名文艺爱好者，形成了20余支社区文艺明星队伍”。

　　新成果：保障体系最大惠民

　　倾力打造民生财政”。将新增财力优先用于扩大民生保障支出，重点投向就业就医就学、社会保障、社会稳定、安全生产、基层文化建设等直接关系群众切身利益的领域。

　　近几年，泉山区累计完成为民办实事项目80余项，投入2亿元对71个老居民小区进行综合整治，惠及居民30余万人，成为群众最满意工程。今年又实施了逾亿元的9大类36件为民办实事项目。

　　城镇登记失业率控制在3%以下，连续五年低于全市平均水平；城镇职工养老、医疗、失业保险参保率均稳定在95%以上；城乡最低生活保障、城镇居民基本医疗保险基本实现全覆盖；60周岁以上老年农民新农保养老金发放率100%；城镇居民最低生活保障动态管理下全覆盖；养老机构15所，建成社区居家养老服务站（点）44个，连续四年取得了全市民政系统考核一等奖；14个街道全部建成一级技防街道，人防力量也不断加强。随着保障制度的逐步完善，区内老百姓最大限度地享受了泉山改革发展的成果。

　　新特质：干部队伍风清气正

　　思想解放为第一先导，加强学习为第一需要，夯实基础为第一保障，改进作风为第一抓手，泉山广大党员干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，全区上下形成了想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

　　该区出台《后备干部分类建设实施意见》，采取双推双测双查”的办法产生由100名优秀人才构成的党政综合类、经济管理类、城建城管类、政法维稳类、民生服务类五大类别后备干部队伍。推行后备干部一线产生、一线锻炼、一线管理、一线使用的四个一线”链式培养法。

　　围绕群众关心的公务用车、公务招待、公款旅游等焦点问题开展专项治理，在全市率先开展了公有房屋租赁权公开竞拍”工作，破解了国资管理难题，阳光操作”让群众满意。近年来，泉山区先进典型层出不穷，相继涌现出十多位在全国、省市具有影响力的先进人物，打造了30名泉山之星”。

　　奋进未有终止。当机遇和挑战又一次迎面而来，泉山人深信，一幅生机盎然的绚丽画卷将渐次展开，泉山人将共同期待，共同见证，共同创造，把泉山带向一个全新的未来！