服务外包 企业发展新引擎

　　目前，国内一些大型制造业企业将信息化系统建设外包给国内专业化的信息技术企业，后者为前者提供的就是在岸外包服务。发展技术先进型服务外包，不少企业作为培育新的经济增长点，而且通过积极努力，不少企业获得了新的发展机遇。

　　近日，记者从区内一些企业了解到，事实上，大力发展在岸外包对于培育新兴产业、促进产业结构调整升级意义深远，特别需要在政策上加以扶持。

　　技术先进型服务

　　外包市场需求大

　　省服务外包的专业人士黎先生告诉记者，近年来，中央及各级地方政府先后出台了一系列鼓励服务离岸外包的政策，鼓励发展信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务及技术性知识流程外包服务等技术先进型服务的离岸外包。在服务外包示范城市，向境外客户提供的离岸外包服务业务收入不低于当年总收入50%的企业，有资格享受所得税15%、职工教育经费税前扣除等优惠政策。而且，企业离岸服务外包业务收入全部免征营业税。

　　本地一家从事服务外包多年的企业副总经理何先生告诉记者，发展技术先进型服务在岸外包，对培育新增长点、带动产业升级、促进经济发展的巨大作用越来越得到认同。他结合企业实际谈了自己的看法。他认为，在离岸服务外包的政策上，我们常常借鉴印度经验，但是，我国与印度国情不同。印度虽然在信息技术产业方面表现出较快的发展速度，但产业的整体发展和基础设施建设水平与我国尚有一定差距，这就决定了其以承接欧美国家服务外包为主的发展格局。而我国的产业发展相对均衡，基础设施建设推进较快，由此产生的对技术先进型服务外包的国内需求相对更大。因此，我们在政策取向上要注重发展在岸外包，培育基于内需的技术先进型服务业。

　　黎先生认为，技术先进型服务业有两个鲜明的行业特点：一是对较高素质的人力资本需求较大，能耗低；二是行业内中小企业多、大型企业少。这两个特点决定了其吸纳就业、尤其是大学生就业的能力很强。制订技术先进型服务在岸外包的鼓励政策时，应遵循标准从严、适度优惠、逐步推进”的原则，把税收优惠和补贴用在刀刃”上。

　　我区创意产业为服务外包聚效应

　　我区优越的地理环境和发达的交通网络，为服务外包产业发展赢得了先机，经过多年建设发展，我区已聚集了近6000多家制造业企业，实施先进制造业和现代服务业双轮驱动”战略，抓好龙头企业+创新中心+产业园区+专业市场”的四位一体”现代产业发展模式，加快发展现代服务业、汽车及配件、船舶及配套、数字家庭和数字电视、生物医药健康、动漫游戏、珠宝首饰、数控机床、输配变电和灯光音响等十大主导产业。这对生产服务业产生了强大的需求。目前区内拥有珠江钢管、锐丰音响、珠江灯光、天鹰精密工具、科腾工业等一大批先进制造业企业，具有聚集产业链上下游的优势作用，积累了庞大的产业人才，为我区承接服务外包产业转移奠定了良好的产业配套基础。

　　早在2011年5月13日，全市服务外包工作会议上，我区被认定为中国服务外包示范城市广州示范区。目前，全区已拥有一批具备国际资质的服务外包企业，信息技术外包服务和技术型知识流程外包服务加速发展，正逐步成为广州市新兴的服务外包产业园区。离岸外包执行额2009年至2012年，年均增长10倍以上。

　　目前，区内拥有高新技术企业100多家，科技型企业200多家，国家级企业技术中心3家，省、市级企业技术中心分别为14家、21家，以及广州汽车自主品牌研发和生产基地、数字家庭与数字电视产学研孵化基地、清华科技园广州创新基地等一批特色服务外包产业园区，加快启动建设广州国际创新城、广州南站商务区等重点发展战略平台。我区在服务外包领域已经逐步形成了以信息系统运营和维护服务、基础信息技术服务、企业运营服务、工业设计、技术研发服务和创意产业服务为主的服务外包优势行业。信息技术及企业供应链管理服务快速发展，工业设计优势突出，创意产业品牌效应明显。 来源番禺日报)