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新常态下的FDI

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  面对经济新常态,外资企业要培育一种新的发展观,不能沉迷在过去的惯性思维中。外商投资能否再次抓住中国机遇,关键还在于自身的定位与努力。

  8月18日,商务部发布数据显示,今年7月,我国实际外商直接投资(FDI)78.1亿美元,较去年同期下降16.95%。且FDI在2014年呈现逐月下降的趋势,7月的FDI也成为2012年以来单月最低值。外商在华投资的疲软,究竟是中国投资竞争力的削弱还是外企自身经营的困顿?在这样的背景下,本刊编辑部特派记者奔赴青岛调研。

  青岛是外商投资比较集中的区域,尤其是日韩企业投资集聚地。金融危机之后,加之钓鱼岛问题,东南亚地缘政治风险抬升,日韩资在青岛的投资有趋缓之态。即使如此,青岛市商务局的数据显示,今年1~6月,青岛实际利用外资37.8亿美元,同比增长12.8%,规模超过了2011年全年到账的外资完成额。当外企在华投资陷入迷茫的声音不绝于耳之际,青岛依然能够实现FDI的平稳上升,这给我们展现了外商在华投资的另一个侧面。

  外商直投新看点”

  整体来看,我们青岛市的外商投资是继续保持了稳定增长态势。”青岛市商务局外资处有关负责人对本刊记者说,青岛也面临着土地、劳动力、原料等要素价格的刚性上涨,低成本优势不断被弱化的情况,同时,我们还看到一些劳动密集型的外资企业已经开始向中西部地区和海外转移,但是我们也看到,在新的产业结构调整周期中,青岛正在积极营造新的竞争优势以吸引外资”。

  青岛市商务局外资处工作人员介绍,在吸引外商投资的产业导向上,青岛积极落实国家产业结构调整的政策,已经从以往的单纯追求项目的数量转为更加注重项目的质量。各区、市招商引资门槛比以往明显提高,倾向于高附加值产业、高影响力企业、资本或技术密集型企业的引进。”中国银行山东省分行国际结算部的工作人员向记者表示,顺应市场的需求变化,我们银行的部分客户也积极开展高附加值业务,如我行城阳支行客户——地沃兹真空泵制造(青岛)有限公司、隆美新型复合材料(青岛)制造有限公司所从事的制造行业附加值均比以往有所提高”。

  在引进外资模式上,青岛努力实现创新,从单一的绿地投资为主向股权投资等多元化方式迈进。2014年以来,青岛着力推进高端产业并购运作机制,进一步推动青岛市引资方式向股权并购、参股合作等方式转变。”青岛市商务局外资处有关负责人如是说。2014年,青岛实现了国际著名私募股权机构KKR战略投资青岛的海尔项目和阿里巴巴股权投资海尔项目。KKR通过现金认购青岛海尔发行的股份,成为公司的战略股东,未来双方将在战略定位、物联网智慧家电、激励制度、绩效考核机制、资本市场和海外业务等领域进行一系列战略合作,以挖掘、提升海尔公司的潜在价值。目前,阿里巴巴股权投资海尔项目已成功落地并实现到账,青岛港集团有限公司也已经在香港上市,这些都为外资到账起到了重要支撑作用。30多年来,中国各大产业都取得了长足的发展,已处于相对成熟的阶段,而股权投资的模式则顺应了当下产业结构调整和部分产能过剩的经济特点。

  从项目体量来看,目前青岛引进的外资项目中,重大项目的支撑作用仍比较显著。2014年上半年青岛市实际到账外资37.8亿美元,其中,实际到账500万美元以上的外资项目174个,到账金额34亿美元,占到账外资总额的89.9%;其中制造业项目120个,到账金额19亿美元,占到账外资总额的50.3%;实际到账1000万美元以上的外资项目94个,到账金额29.3亿美元,占到账外资总额的77.5%。外商对制造业的投资处于平稳发展态势。但是我们也要看到,目前在华的跨国公司已经逐渐从单纯的制造向研发、销售、服务等综合运营过渡。多家跨国公司的中国公司对自己的定位已经不仅仅是产品的生产者,而是向综合供应商进行转型,这也是中国从制造大国向消费大国带来的直接效应。

  此外,从外资的来源地看,外商投资地趋向多元化。目前青岛市外资来源地中,港资一直是比较稳定地保持在该市50%左右的水平。2014年出现的新情况是,港资增幅已经开始低于该市外资整体的增幅。今年以来,欧、美企业、台资企业来青岛投资量都有较快增长,其中到账台资2.9亿美元,同比增长150%。相对来讲,以往的投资大户——日资投资却相对比较谨慎。由于实际业务开展的需要,当前日资投资在数字上保持着比较好的增幅,但是新设项目确实在减少,企业增资意愿也不强烈,大多数企业都持观望态度,我们也不太确定其后续的发展态势。”青岛市商务局外资处有关负责人说。

  服务业星火燎原”

  6月17日,全球服务外包行业巨头——印度印孚瑟斯技术集团正式落户青岛市崂山区并开业运营。随着NEC、富士通等世界五百强企业纷纷在崂山设立离岸业务交付中心或研发中心,青岛在服务外包领域的全球互动、产业融合的新格局业已形成,产业发展步入了新阶段,这也标志着青岛已经进入全球服务外包主流行列。

  随着中国制造”向中国创造”的过渡,外资对中国制造业的追捧转向了服务业。深耕产业链的中高端、从制造业向服务业过渡,也已成为外商在华投资的一个重大变化。商务部研究院院长霍建国在 2014全球服务外包大会上表示,2013年中国服务业的比例首次超过了制造业,服务业比重达到46%,外商对华投资服务业的比例也超过了制造业。

  近年来,外资公司在青岛投资由传统的加工装配环节向产业链高端和服务业延伸。当前制造业利用外资的增速下滑,服务业吸引力不断增加,这既是受到国内外市场变化的影响,也是与我国推进经济转型升级与产业结构调整密切相关。”青岛市商务局外资处有关负责人介绍。2014上半年,青岛市服务业领域新批外资项目200个,合同外资18.1亿美元,实际到账外资18.6亿美元,增长6.2%。交通运输、仓储和邮政业到账4.9亿美元,同比增长324%。

  随着青岛财富管理金融综合改革试验区的获批,青岛金融服务类外企有了更大的发展空间。2014年2月,中国人民银行等十一个部门联合向山东省人民政府下发了《关于印发青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案的通知》(银发〔2014〕38号)。这标志着青岛市已成为我国以财富管理为主题的金融综合改革试验区。今年上半年新落户两家外资小额贷款企业——总投资1.5亿美元的亚联财小额贷款有限公司与总投资6552万美元的维信小额贷款公司。截至6月底,青岛市共批准23家外资融资租赁公司,国泰世华银行和星展银行等金融机构也相继在青岛落户。

  从我们的实际接触来看,目前外资对第三产业的投资明确在提升,外商投资服务业主要集中在信息技术、金融、物流、会计师事务所、保险公司、连锁商业、旅游以及广告等领域。在这些领域的投资也有一些大手笔项目,但更多的是类似满天星的全面布局。” 汇丰银行(中国)有限公司青岛分行副行长姜鲁说道,但是,我们也要看到目前外资对中国服务业的投资总体规模仍然偏小、领域偏窄。”

  从服务外包发展来看,尽管近年我国服务外包产业呈快速增长的态势,并在服务贸易中一枝独秀,但与印度等服务外包业较为成熟的国家相比,还有很大差距。从处于价值链低端的生产制造业,转移到处于价值链高端的现代服务业,外企面临的最大挑战就是要保持本地高端人才的持续供给。目前来看,印度在软件领域的人才储备要明显优于中国。而且,其劳动力成本相比中国也比较便宜。正如一位专业人士分析,当前现代服务业人才,不仅要有硬性的专业知识的要求,还要在文化素养、语言能力、社交礼仪以及经验技能等方面有较高的水平。目前我国在这方面的人才储备明显不足;另外,服务外包也需要更细致的产业政策引导,需要整个产业的持续发展与改善,中国经济结构的转型升级之路才行至中途,还需要继续深化改革才能实现。

  新常态”需要新心态

  8月5日、6日、7日,《人民日报》连续三天在头版位置刊登了新常态下的中国经济”的系列评论,对中国经济形势进行了多角度的分析。所谓新常态”不仅意味着经济增速从过去30年的高速增长阶段进入中高速增长阶段,更意味着以服务业为主导,更多依靠内需,更多依靠以全要素增长率的提升为目标的经济结构的切换。作为微观主体之一的外资企业,更要深刻明白这些变化背后的意义。

  对于这一点,多数外企对中国经济发展的阶段性调整依然秉持乐观态度。作为美国企业在华代表,中国美国商会在其发布的《2014年度商务环境调查报告》中显示,接近半数的受访者依然将中国作为其投资地的前三甲,有20%的受访企业将中国列为其全球首选投资地。在谈到对于未来风险的判断上,中国美国商会的会员企业认为,中国经济的增速放缓是最大风险,紧随其后的是不断增长的劳动力成本和人力资源短缺的风险。但是这份报告最终也显示,3/4的受访企业对中国今后两年的业务前景表示乐观或略为乐观。

  尽管外资整体对在华的经营环境保有乐观态度,但是我们也看到,因为改革的深入,外资在华的差异化待遇逐渐被取消,一些局部不和谐的声音也浮出水面。2013年年初至今,先后有部分外资公司因市场垄断原因而遭受处罚,有声音认为国家相关部门发起的反垄断调查是专门针对外资企业而采取的措施。对此,中国美国商会在8月底还开展了一次简短调查,结果显示,60%的受访企业感到外资企业在华受到的欢迎程度不如以往;有49%甚至认为最近的定价和反腐败专项行动是专门针对外资企业的。

  但真实的情况是,中国经济正处于改革的关键阶段,无论是对内对外,中国都在寻求公平的市场竞争环境。反垄断调查”是中国建设公平市场竞争秩序的正常措施,既不针对外资企业,也不会包庇内资企业。未来,在进一步深化改革、建立公平竞争市场秩序方面,我国将会有新的措施陆续出台。

  正如国务院发展研究中心副主任刘世锦所言,当中国经济由高速增长向中高速增长转换时,表面上看是增速的放缓,背后则是经济结构的重大调整和体制政策环境的深刻变革”。在这样的大背景下,外资企业要培育一种新的发展观,而不能沉迷在过去的惯性思维当中。中国巨大的市场潜力已经在开启,外商投资究竟能不能再次分得一杯羹,关键在于自身的定位与努力。如果仅仅是追随中国低成本的资源因素,那肯定跟不上中国发展的脚步。

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