随着岁末年初《关于促进服务外包产业加快发展的意见》（67号文）和《关于加快发展服务贸易的若干意见》（8号文）这两个国务院重磅文件的相继出台,2015年注定将在我国服务外包和服务贸易的发展历程上占据重要的位置。不少专家预测，2015年之后的若干年，将是我国服务业和服务贸易发展的黄金期，也是服务业和服务贸易实现其自身战略地位提升的关键时期。
半年时间过去,在政策层面的顶层设计逐步到位的背景下，我国服务贸易又发生了哪些变化呢？按照商务部最近公布的数据，1~5月服务进出口总额达2608亿美元，比2014年同期增长14.7%；其中，服务出口931亿美元，同比增长11.1%；进口1677亿美元，同比增长16.8%。对于服务出口和进口增速均保持在两位数以上，商务部官方就此表示，2015年我国服务贸易发展开局良好。
结构优化有赖于服务业发展
毫无疑问，加速增长正在成为我国服务进出口的一个常态特征。但如果将今年已有数据与2014年前三季度对比，这个加速”的幅度并没有给我们超出预期的惊喜。2014年前三季度我国服务进出口同比增长10.2%，其中，服务出口同比增长6.8%；服务进口同比增长12.2%。除服务出口因统计口径调整的原因有大的变化外，进出口和进口增长率两个指标都提升了4个百分点。同时，2014年全年服务贸易逆差累计是1980亿美元，而2015年1~5月这一数字也达到了746亿美元。
数据同时显示，建筑服务，电信、计算机和信息服务，广告服务，知识产权使用费成为2015年前5个月出口增长较快的领域，同比增幅分别为55.1%、18.2%、27.2%、81.9%。其中电信、计算机和信息服务出口92亿美元，占比较上年同期提升0.6个百分点，被认为是我国服务出口中能够长期保持稳定与较快增长的一个领域。专家分析，受我国大力促进服务外包产业发展的影响，信息技术服务外包占主导的我国离岸服务外包在未来五年将保持不低于20%的速度增长。因此，信息和计算机服务仍是我国服务的优势领域。
另一个值得关注的是建筑服务，在出口增长55.1%的同时，这一领域的进口增幅更是达到197.4%。2014年我国建筑服务的贸易顺差达到105亿美元，作为人力资源密集型产业，建筑服务被认为也是我国当前的优势领域。建筑服务的贸易顺差是否还将进一步增长？对此专家表示，随着一带一路”国家战略的推进实施，沿线国家基础设施开发计划逐步展开，经过多年发展，我国对外工程承包带动的建筑服务和劳务输出服务已经具有一定竞争力，快速增长趋势仍然是可以期待的。
扩大开放的重要着力点
2015年上半年，推动服务贸易持续增长的积极因素不断涌现。
从国内看，国家层面促进政策的推出，带动了各地方纷纷开始全面、系统规划当地服务贸易的发展，这项工作在很多地方，甚至是沿海发达地区都是首次进行。而且，除了加大财政资金的支持力度，着力破解服务贸易企业融资难题等实惠政策几乎成为各地标配，一些创新举措也开始出现，并且得到国家层面的鼓励。
事实上，更为明显的积极因素还在于中国开放服务业的步伐在2015年上半年加快了。1月，包括服务业开放内容在内的上海自贸区试点经验被复制推广到其他3个新设的自由贸易试验区；3月，粤港澳服务贸易自由化协议正式实施；5月，国务院发布《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》，同意北京市在科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务六大领域进行扩大开放试点，试点期三年。在服务业自主开放”多处开花的同时，6月份签订的中韩自贸协定、中澳自贸协定又给服务业的协议开放”再添一码。尤其是中澳自贸协定中，澳方承诺自协定生效时，对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对中国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中国则以正面清单方式向澳方开放服务部门。
服务业能否担当中国经济转型升级真正的抓手？以开放激发本土服务业企业的创新活力，提高国内服务业整体发展水平显然将是一条中国必走之路。
