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服务外包重点领域发展迅猛

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  商务部等八部门此前发布的《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》提到,推动重点领域发展,包括发展医药研发外包,扶持设计外包,推动会计、法律等领域服务外包,支持业务运营服务外包等。

  我国服务外包起步较晚,但发展迅猛。商务部的统计数据显示,2018年,我国承接离岸服务外包886.5亿美元,居全球第二位。2019年前11个月,服务外包增长11.4%,全年预计达到950亿美元左右。从结构上看,以软件研发、芯片设计检测、信息系统运维为主的信息技术执行额同比增长8.2%,占比为46%;以内部管理服务、运营服务、供应链管理服务为主的业务流程外包执行额增长32.3%,占比16%;以商务服务、工业设计、工程技术、医药研发、动漫等研发服务为主的知识流程外包执行额增长8.1%,占比38%。

  “大力发展信息技术外包,提升我国信息技术水平,有利于推动信息化与工业化的融合,推动制造业和服务业的融合。”商务部服贸司相关负责人表示,我国服务外包从承接欧美的信息技术外包起步,目前在服务外包中,信息技术外包仍占主导地位,占比为一半左右。人工智能、物联网、大数据、5G、新一代信息技术的发展和应用,为信息技术外包提供了更加广阔的空间。2018年,我国芯片测试、设计等外包服务的执行额达65.6亿美元,信息技术运维服务外包承接额达52.3亿美元,云服务的外包规模也在快速增长。

  除信息技术外包外,医药研发外包、设计外包、会计法律等专业领域的外包和业务运营的外包也是《指导意见》确定的重点发展领域,对加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级具有重要意义,对推进贸易高质量发展发挥着重要作用。

  中国医药市场巨大,近年来国内医药研发支出依然保持增长态势。相关数据显示,预计到2023年,我国医药研发增长将维持在20%~25%区间,2023年国内医药研发支出将接近500亿美元。在此背景下,国家层面将医药研发外包作为服务外包发展重点领域也顺理成章。

  上述负责人表示,当前,医药研发外包是国际制药企业新药研发广泛采用的一种模式,发展医药研发外包有利于跟进对接跨国制药企业的新药研发进程,提升我国新药研发能力。据统计,2018年我国承接离岸医药研发外包51.2亿美元。

  “通过服务设计和工业设计的‘双轮’驱动,能够很好地赋能实体经济,加快新旧动能转换,助推‘中国制造’向‘中国创造’的跃升。”该负责人介绍,2018年,我国承接离岸设计外包213.2亿美元。2019年,信息技术外包、医药研发外包、设计外包、会计法律外包的发展也非常快。预计2019年这些领域将在2018年的基础上增长10%以上。

  事实上,强调推动以上服务外包重点领域发展并非首次。在2019年商务部发布的《服务外包产业重点发展领域指导目录(2018年版)》中,所涉及的23个重点发展领域就包括医药研发、设计、会计、法律等领域服务外包。

  上述负责人表示,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,商务部将按照党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,加强统筹协调,形成工作合力,做好《指导意见》的贯彻落实,加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级,推进贸易高质量发展。



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