400电话的所有者是谁?

       400电话分为4006（中国联通），4007（中国移动原铁通），4008（中国电信），4001（中国移动新号段），4000(中国联通新号段)。400电话是一种主被叫分摊业务，即主叫承担市话接入费，被叫承担所有来话接听费用。目前已 广泛用于金融、旅游、招商、售后服务等多行业多方面。

       企业拥有400号码的使用权，并不是400号码的所有者。从法律上说，400号码用户是不拥有其电话号码的所有权的。去年颁布的《电信网号码资源管理办法》第三条明确规定，“号码资源属于国家所有。国家对号码资源实行有偿使用制度，具体收费标准和收费办法另行制定”。解释一下后面一句话，据说电信企业每开通一个号码，要向政府有关部门缴纳不低于3元的号码管理费。据此，有人说电话号码的所有权属于国家，使用权属于电信运营商。

       这当然并非全无道理。不过，仔细想想，电信公司不是慈善机构。它确实掏了3块钱向政府有关部门购买电话号码的使用权。但羊毛出在羊身上，归根到底，这3块钱来自用户，即使它并没有明确向用户收取这笔费用。

       《电信网号码资源管理办法》明确规定，电信业务经营者对局部用户号码进行调整时，应当保障用户权益。比如，本地网号码升位的时候，运营企业要给长途用户提供新旧号码并存服务、语音提示服务，短号码位长拓展和局部用户号码调整要提前向用户公告并提供语音提示服务。总上所述，400号码的所有者是国家，电信企业对400号码有使用权。